Competència exigeix acabar amb la col·legiació professional obligatòria

La Comissió Nacional de la Competència (CNC) ha proposat al Govern acabar amb la col.legiació obligatòria per exercir una professió. També planteja acabar amb l'obligatorietat de disposar d'un títol determinat per exercir certes professions, no totes. Aprofitant la prioritat que ha marcat el president del Govern, José Luis Rodríguez Zapatero, de presentar una reforma dels serveis professionals abans que s'acabi l'any, la CNC va difondre ahir un ampli informe de gairebé 90 pàgines en què deixa per terra l'actual model de col.legiació obligatòria, de fixació d'honoraris professionals orientatius, de limitacions a l'exercici de la publicitat i altres pràctiques que, des del punt de vista d'aquest organisme, van en contra dels consumidors.

El president de la CNC, Luis Berenguer, va ser nomenat a proposta del vicepresident econòmic, Pedro Solbes, i és aquest, precisament, qui té ara la responsabilitat de pilotar aquesta important reforma. L'objectiu és promoure la competència en un conjunt d'activitats que representen al voltant del 9% del productor interior brut (PIB) a Espanya i que generen una mica més d'un milió de llocs de treball directes (una tercera part, universitaris) i 430.000 llocs més indirectes.

Una gran part de tota aquesta activitat professional gira al voltant dels serveis sanitaris, veterinaris i socials. Altres blocs importants són els que tenen relació amb els serveis jurídics i d'assessoria, serveis tècnics d'arquitectura i enginyeria, informàtica i farmàcia. Es calcula que a Espanya hi ha prop de 140 professions titulades, 73 de les quals es corresponen amb els seus respectius col.legis professionals.

DEFENSA DEL CONSUMIDOR A totes aquestes professions apunta la reforma que ara proposa la CNC. L'any 1997, el Govern del PP ja va abordar una important reforma que va eliminar la fixació d'honoraris mínims (els va substituir perhonoraris orientatius), va establir la col.legiació única (per poder exercir a qualsevol província sense haver de col.legiar-se a cada una) i va introduir la possibilitat d'utilitzar la publicitat. Va ser un pas molt important, però, des del punt de vista de l'organisme regulador, moltes qüestions anunciades es van quedar encara a mig fer.

Una prova d'aquest fet, segons la pròpia CNC, és que gairebé el 10% dels expedients sancionadors dels últims anys relacionats amb pràctiques contra la competència tenen a veure amb serveis professionals i, més concretament, amb conductes de col.legis professionals.

La majoria de les sancions corresponen a pràctiques com per exemple l'establiment de barreres d'entrada col.legials per exercir una professió en altres demarcacions. També hi ha casos en què el col.legi, argumentant persecució d'intrusisme, fixa barreres que no tenen empara legal. Determinades fixacions d'honoraris i restriccions a la publicitat també han estat objecte de sanció per part de les autoritats de la Competència.

Segons la CNC, "en alguns casos" l'interès general pot justificar que una determinada professió només sigui exercida pels posseïdors d'una titulació determinada. Pot ser el cas de la medicina. Però aquest "no ha de ser el cas general, de manera que es permeti que professionals amb titulacions diverses puguin competir en un mateix mercat".

A més a més, afegeix, "una cosa és restringir l'entrada en el mercat, al.legant raons d'interès públic que obliguen que el professional tingui uns determinats coneixements, i una altra cosa és obligar que, a més a més de tenir una titulació, el professional estigui inscrit en un col.legi professional". Per això, la CNC opina que "és necessari trencar l'associació automàtica de professió titulada amb col.legi professional".

Notícies relacionades

El deute públic puja al 103,5% del PIB fins a març i marca un nou rècord

La inflació baixa al 2% el maig per l’electricitat i el turisme

En tot cas, la principal funció que ha de complir un col.legi professional, segons aquest organisme, és la de servir els consumidors i no els seus professionals.

Els honoraris orientatius que poden fixar els col.legis constitueixen en la pràctica, segons la CNC, un pacte de preus que impedeix la competència entre els professionals. A més, les restriccions que fixen els col.legis al lliure exercici de la publicitat dificulta l'activitat dels nous professionals.