’Okupes’ a la casa quarter: agents jubilats amb pis oficial que no fa fora ni la Guàrdia Civil

Quan un guàrdia civil passa a reserva o retir cessa el seu dret a utilitzar el pavelló. En llenguatge ordinari, això significa que quan un guàrdia civil es jubila ha de marxar de la vivenda oficial en la qual està. Així ho estableix l’Ordre General número 5 de 2005, publicada al butlletí oficial del cos. I, no obstant, no sempre passa.

«Arriba un moment en què han de desallotjar la vivenda i no ho fan. És molt comú», diu Pedro Carmona, portaveu de l’Associació Unificada de la Guàrdia Civil (AUGC). «Passa en tots els rangs. Van destinats a un lloc, es pensen que hi estaran tres o quatre anys i al final passa el temps, fan vida, formen una família, els seus fills es fan grans i quan arriba la jubilació no tenen una vivenda adquirida o lloc al qual mudar-se per deixar el pavelló. S’acomoden perquè no han de pagar res: ara mateix, als pavellons només es paguen les despeses de manteniment, la llum i el gas. No es cobra un lloguer. Entres i t’acostumes a no tenir aquesta despesa».

«En l’empresa privada et deixen l’ordinador, el mòbil o el cotxe, per posar exemples. I quan te’n vagis hauràs d’entregar-los: és lògic, ho saps des del minut u. Ja que en la Guàrdia Civil amb els pavellons és igual», afegeix Agustín Leal, portaveu de l’associació de guàrdies JUCIL. «No és tan habitual, però al cap i a la fi els guàrdies civils som un reflex de la societat. Si no l’abandones es procedeix als jutjats com un desallotjament normal».

La Guàrdia Civil disposa de 36.329 vivendes repartides per tot el territori, segons les últimes dades facilitades per transparència i publicades a El Independiente. I hi ha 76.642 guàrdies civils a Espanya, una mica més del doble que pavellons.

Viure en un pavelló és pràcticament gratis, si bé no tots els consultats ho consideren un privilegi perquè implica residir en el lloc de treball, amb tot el que això comporta.

«Jo fa 35 anys que soc a la Guàrdia Civil i mai he tingut pavelló», continua Leal. «Te’ls donen segons l’antiguitat, el nombre de fills o el càrrec. Si ets el comandant de lloc volen que visquis a la caserna, perquè estaràs disponible les 24 hores. El titular del pavelló és l’agent mentre està en actiu». La seva acceptació és, en qualsevol cas, voluntària.

«La Guàrdia Civil comença la seva etapa amb la pretensió de situar-se a tot el país. La idea de l’aquarterament era fantàstica per atraure gent: t’ofereixo vivenda per a tu i la teva família a canvi de màxima disponibilitat i que et pugui enviar a qualsevol punt, al poble més perdut», explica Daniel Pinzón Ayala, arquitecte, autor d’una tesi doctoral sobre les cases quarter i d’un compte de Twitter que divulga sobre aquestes.

«Va ser una aposta de convivència nova a mitjans del S. XIX. Al decret fundacional ja es recull la idea que convisquin els guàrdies amb les seves famílies. Cohabiten dos grups socials: gent que es regeix per la jerarquia militar i gent que es regeix per la civil. I els guàrdies no deixen de ser usuaris d’un bé públic mentre tenen una vinculació laboral. Per això no és estrany que sorgeixin aquestes disfuncions».

Els ‘okupes’

Les disfuncionalitats a què es refereix Pinzón són les que apareixen quan el guàrdia o la seva família ha d’abandonar la vivenda pública que se li ha cedit i no vol.

A l’haver-hi més guàrdies que pavellons, hi ha treballadors esperant el ‘seu torn’ que es veuen perjudicats.

En aquests casos, tal com estableix l’ordre general de pavellons, es procedeix a l’execució forçosa per la via administrativa: això és, la Direcció General de la Guàrdia Civil denuncia l’ocupant i s’inicia un procés judicial que pot acabar amb el seu desnonament.

Paradoxalment, són les mateixes Forces de Seguretat de l’Estat —en aquest cas, les policies locals— les competents per executar llançaments.

Fonts de la Guàrdia Civil asseguren que no disposen de dades sobre quants procediments judicials per ocupació il·legal de pavellons existeixen, ni aclareixen com de freqüents són. Però tots els guàrdies civils consultats, tant pertanyents a associacions com no, reconeixen estar al corrent de casos així.

No tots són jubilats: hi ha també fills de guàrdies morts que no marxen, divorcis en els quals s’adjudica la vivenda a la parella i es destina al o a la guàrdia a un altre lloc i fins i tot guàrdies sancionats als quals es revoca el dret a pavelló però pretenen continuar vivint-hi.

A la base de dades del Consell General del Poder Judicial apareixen diverses sentències sobre desallotjaments de pavellons.

Una d’aquetes és la de l’Horacio (nom fictici), un sergent destinat a Cantàbria que va ser suspès de sou i feina sis mesos amb pèrdua de destí i conseqüent desallotjament del pavelló. L’Horacio va recórrer la resolució al·legant, entre altres coses, el seu «dret a l’ús d’una vivenda digna per a ell i la seva família». El recurs va ser desestimat, confirmant l’ordre de desallotjament.

Una altra, la del Severiano (nom fictici), guàrdia civil en situació de retir (jubilat amb més de 65 anys) que sol·licitava prorrogar la seva estada al pavelló per la «dependència de la seva cònjuge». Li va ser denegada i es va confirmar el desallotjament perquè hi havia 150 guàrdies esperant vivenda oficial.

«El cas dels jubilats i el de la mort és molt comú», diu Carmona, de l’AUGC. «De vegades el pare mor o es jubila i el fill es queda allà vivint i no se’n vol anar. Si és major d’edat, el que tardi el jutjat a fer-lo fora. Si hi ha fills menors i no tenen on viure, no els fa fora».

La Blanca (nom fictici) va estar casada amb un agent i té a càrrec seu una filla amb discapacitat. Vivien en una vivenda de l’Escola de Guàrdies Joves, a Valdemoro (Madrid), fins que a ell el van destinar a Tenerife i a ella li van dir que havia de marxar.

Ho va confirmar una sentència, que la Blanca va recórrer al·legant que en el divorci el jutge li va concedir la vivenda a ella i que sobre l’ordre general que regula els pavellons «ha de prevaler l’article de la Constitució que reconeix el dret de tots els espanyols a disfrutar d’una vivenda digna».

Va argumentar, a més, que la Guàrdia Civil disposa de vivendes buides. «L’Administració prefereix tenir pavellons sense utilització, deixant famílies al carrer amb cert dret a ocupar-les», deia la seva apel·lació.

El seu recurs va ser desestimat. El Tribunal Superior de Justícia de Madrid va confirmar que havia de deixar la vivenda, entenent que el dret del seu exmarit a ocupar-la anava associat al destí. I que, en el moment en què se n’anés a Tenerife, el perdia. A més, hi havia 23 guàrdies en llista d’espera.

«Si deixes de ser guàrdia, si t’expulsen del cos o si et donen un altre destí, perds el dret a ocupar el pavelló», explica l’advocada especialitzada en dret immobiliari María José Hermoso, del despatx Urbaniuris, que va revisar diverses resolucions sobre aquest tema. «El dret civil no té competència per modificar un règim d’ús especial. Posem una família en la qual ell és el guàrdia i és titular d’un pavelló. Es divorcien i el jutge atribueix la custòdia a la mare, que no és titular del pavelló. Si després el seu exmarit és expulsat de la carrera, o canvia de destí, ella pot ser perfectament expulsada d’aquest domicili. Ja no té el seu dret d’ús. No li val esgrimir que té una sentència del jutge de família. I té lògica: no pot ser que tingui més dret a un pavelló l’exdona i els nens d’un Guàrdia Civil que la dona i els nens d’un Guàrdia Civil [que estiguin esperant un pavelló]. Seria discriminatori».

Hermoso veu normal que hi hagi prou material a les bases de dades jurídiques, que els guàrdies que no abandonen el seu pavelló quan els toca recorrin les sentències de desallotjament. «Són molt guerrers. Precisament per la seva condició de membres d’un cos de seguretat es creuen amb dret a portar les coses al límit», opina. «El que compleix les normes, compleix, però el que no ho fa ho vol estirar tot».

«Jo he vist guàrdies a qui els ha passat això. Es tiren 30 o 40 anys i quan es jubilen diuen: ¿ara on vaig?», afegeix Pinzón, que a més d’arquitecte és fill del cos i es va criar en una casa quarter. «També és cert que viure en una casa quarter està bé de vegades, d’altres és dur. Es perd certa privacitat. Ara ha canviat, però jo recordo allò com una gran família per al bo i per al dolent. Hi ha gent que a la primera oportunitat de sortir ho feia encantat».

Com una vivenda social

Sabent que han de deixar la vivenda oficial al jubilar-se, el normal és que els agents en comprin una altra per mudar-se arribat el moment. L’ordre general no diu que sigui incompatible ser propietari i disfrutar de pavelló gratuït. També hi ha qui prefereix marxar abans i fer la seva vida fora de la comunitat.

«Per un tema constitucional ja no és obligatori viure a la casa quarter. Hi ha llibertat de residència i a més un pot anar a un destí en el qual tingui un vincle familiar. Històricament ho tenien vetat: es posava en dubte la professionalitat dels guàrdies si tenien vincles amb la població», continua l’arquitecte Pinzón.

«Al final, quan aconsegueixen el destí en el qual pensen quedar-se ja comencen a pensar en la seva vivenda privada i abandonen la casa quarter. Jo m’hi vaig fixant i les casernes cada vegada es fan amb menys pavellons. A l’Estat li ve bé no tenir allotjat tothom i utilitzar els pavellons per a la població flotant que va de destí en destí», afegeix.

#cadadíauncuartel (86)
Hace 95 años se inauguró la #casacuartel de #Almendralejo (Badajoz):

📐 Francisco Vaca Morales
🗓 1927
📍 38,68589° N, 6,40827° O
🏘 14
📕 https://t.co/ilTZqfLI86
👇🏼
1/3 pic.twitter.com/ncscnxFGW3

— Casa Cuartel (@casa_cuartel) 27 de marzo de 2022

La majoria de les casernes són antigues, de finals del segle XIX i primera meitat del segle XX. Després de la seva fundació el 1844, la prioritat de la Guàrdia Civil va ser expandir-se «malgrat no tenir l’aquarterament resolt, ni arquitectònicament ni econòmicament», diu Pinzón.

«Al principi ocupaven qualsevol edifici susceptible de reconvertir-se: antigues casernes militars, palaus i fins i tot un graner. Hi ha ajuntaments, diputacions, organismes estatals i empreses privades que han construït casernes. No és fins a la Segona República quan es prenen mesures per revertir aquesta situació», continua. «Després, en el franquisme i gràcies al recolzament de l’Institut Nacional de Vivenda que els finançava, la Guàrdia Civil aconsegueix construir moltes casernes».

Com en la vivenda social de l’època, els arquitectes treballaven amb pressupostos ajustats i materials molt precaris. No serà fins als 80 quan una caserna —la ubicada dins del castell de Maqueda, a Toledo, actualment en venda— adquireixi certa rellevància arquitectònica internacional. Més recentment, el d’Oropesa a Castelló també ha aparegut en revistes per la particularitat de la construcció.

A més de les cases quarter existeixen les comandàncies, més grans i ubicades a les capitals de província. «Són el programa més complet. He vist projectes amb escoles, centre sanitari, gimnasos, piscina, economat...», diu Pinzón. «Aspiraven a ser autosuficients, que no necessitessis res fora de la caserna. És una idea molt ambiciosa però parla de l’endogàmia de la Guàrdia Civil».

L’antiguitat i la falta de manteniment han provocat que, en el dia d’avui, hi hagi 2.228 pavellons inhabitables, el 6% del parc total. És una crítica habitual entre les associacions de guàrdies.

«Hi ha pavellons ruïnosos. I quina casualitat que són sempre els de l’escala de caps i guàrdies, que han de costejar de la seva butxaca qualsevol reparació, mentre que per als pavellons dels oficials sí que existeix pressupost. És una queixa molt assídua entre els agents del cos, que pateixen aquesta discriminació i veuen que es dona preferència als pavellons d’alts caps, que tenen millors condicions d’habitabilitat», critica el portaveu de l’AUGC.

«Les casernes entren en fase decadent i els seus arranjaments, ja sabem com és la burocràcia, van a empentes. Però jo vaig muntar el perfil de Twitter perquè veia moltes crítiques i volia que fossin conscients que el problema dels aquarteraments no és d’ara, sinó que ha existit sempre», afegeix Pinzón.

Els guàrdies civils no són els únics funcionaris que poden disposar de vivenda oficial —organismes com a Patrimoni Nacional o el Ministeri per a la Transició Ecològica també les ofereixen—, però les seves cases quarter sí que són un dels pocs exemples de vivenda col·lectiva per a treballadors, com la que es feia per a obrers, ferroviaris, mestres o carters, que sobreviuen.

Un debat del qual pocs volen parlar en públic és si els guàrdies haurien de pagar lloguer, equiparant els seus pavellons a una vivenda social. Una de les fonts consultades afirma que, d’aquesta manera, podrien cobrir-se les rehabilitacions necessàries.

Notícies relacionades

El Govern pressiona l’Església per indemnitzar les víctimes

De la pena de mort a un empresonament a Espanya

En el passat, les vivendes a la casa quarter s’oferien també com a pagament en espècie. Però llavors els guàrdies cobraven molt poc. «Eren la policia més mal pagada. Es tractava de facilitar-los la vida», diu aquesta mateixa font.

«Al final és una casa de veïns organitzada militarment. Crec que seria molt interessant un estudi sociològic de què suposa residir en una caserna, quin atractiu té, com ho viuen els fills i les parelles dels guàrdies, quines demandes tenen», conclou l’arquitecte. «Fent la tesi en vaig trobar un de la gendarmeria francesa i vaig pensar que aquí, si no està fet, algú ha de fer-ho».