Mals temps per a l'ajuda al desenvolupament

Amb 51.000 milions de dòlars a l’any, els Estats Units són els principals  donants d’ajuda externa, un 0,2% del seu PIB. Però l’Administració Trump, amb la seva política d’Amèrica, primer, proposa reduir-la un 30%, i vincular-la als interessos nord-americans i a la votació a les Nacions Unides a favor dels EUA. Com, per exemple, en el cas de Palestina: els refugiats palestins només rebran les ajudes de l’agència de l’ONU si accepten els dictats de la política nord-americana sobre el conflicte palestino-israelià. Però les ajudes amb condicions únicament perjudiquen la gent necessitada, com es va demostrar en alguns països.

L’ajuda al desenvolupament que els països rics atorguen als més pobres ha sigut font de controvèrsia durant dècades. El debat es veu agreujat últimament per la crisi financera. És difícil justificar davant els votants la despesa a l’estranger quan hi ha retallades pressupostàries i problemes per finançar serveis públics com són salut, educació o benestar social. Els polítics populistes i alguns mitjans utilitzen un llenguatge tòxic i xenòfob i s’obliden que l’ajuda externa no és caritat, sinó una important eina de política exterior, entre altres nombrosos beneficis. 

Desplaçament de refugiats i emigrants

Vivim un moment de desplaçament de refugiats i emigrants sense precedents. Però en lloc de preveure noves iniciatives de desenvolupament global i ajudar a solucionar els problemes en els països d’origen, es construeixen murs i tota mena d’impediments que multipliquen la tragèdia, augmenten la pobresa i allunyen la solució.

Fins i tot per als més ardents crítics de l’ajuda exterior, seria difícil argumentar, per exemple, que el pla Marshall dels EUA per a Europa Occidental del 1947, o la reconstrucció del Japó després de la Segona Guerra Mundial no van comportar enormes dividends. Van ser projectes d’ajuda internacional complets i exitosos, sense els quals Europa i el Japó no s’haurien reconstruït i l’economia mundial mai hauria arribat als nivells de prosperitat que ha disfrutat des d’aleshores.

El 1970, l’ONU va adoptar una resolució que estableix l’objectiu que les economies més riques del món assignin el 0,7% del seu PIB per ajudar els països en desenvolupament. Els països avançats van respondre amb diversos nivells de compromís a aquesta directriu. Fins ara, només Suècia, Noruega, Luxemburg, Dinamarca i els Països Baixos han complert aquest objectiu de forma consistent, mentre que França i el Regne Unit s’hi van unir en els últims anys. 

Però continua el debat sobre si l’ajuda externa aconsegueix els seus objectius d’erradicar la pobresa i promoure el bon govern, o si per contra crea als països que la reben una cultura de dependència, distorsiona el lliure mercat i dona ales a la corrupció.

Millorar les condicions econòmiques crea nous mercats. Priva els moviments extremistes de reclutar potencials vulnerables, principalment homes joves, i per tant condueix a una seguretat més gran. El desenvolupament també redueix la motivació de les persones per abandonar la seva terra, un tema amb el qual molts, als països més pròspers, estan tan obsessionats. Els programes de salut detenen la propagació d’epidèmies i salven moltes vides. Una educació millor redueix la dependència dels recursos estatals i augmenta les possibilitats de generar riquesa. Aquests són només alguns exemples de les retribucions del desenvolupament que, en molts casos, són generades per l’ajuda externa i que beneficien la societat global, no només als països receptors.

Llegat colonial i capitalisme modern

Notícies relacionades

Plorar de pena

Les incògnites del 12M

Òbviament, l’enfocament populista suggereix que l’ajuda és un tipus de caritat que priva els països donants de recursos, però oblida aquests beneficis comprovats, a més d’un fort argument moral:  moltes dificultats dels països receptors es poden atribuir al seu llegat colonial i a l’estructura del capitalisme modern que explota la seva mà d’obra barata i els seus recursos naturals.

La pobresa s’ha reduït del 35% de la població mundial el 1990 al 10 % en l’actualitat. Hi ha evidències que l’ajuda externa contribueix a una taxa de creixement de l’1-1,5% en el llarg termini. Al millorar l’accés a escoles, salut, electricitat, aigua potable i altres serveis essencials, s’afavoreix també segments de la societat tradicionalment marginats, com les dones o les minories. L’ajuda al desenvolupament no és el remei per a tots els mals i moltes vegades no assoleix els seus objectius, però sense ella el món serà un lloc pobre i insegur. Promoure valors com la llibertat i la dignitat humana és una tasca àrdua i complicada.