Impost turístic invertit a la ciutat

L’impost sobre les estades en establiments turístics (IEET) és un impost de la Generalitat vigent des de novembre del 2012. Aquest representa un retorn econòmic efectiu dels turistes cap a la comunitat de destí i contribueix a la participació responsable dels costos del turisme.

L’Ajuntament de Barcelona destina aquests recursos a projectes que milloren la qualitat de vida de la ciutadania, impulsen un turisme sostenible, responsable i de qualitat, permeten la protecció, preservació, recuperació i millora dels recursos turístics i milloren els serveis de control i inspecció sobre els establiments i equipaments turístics. En són exemples les accions de millora del parc de la Ciutadella, el treball realitzat als voltants de la Sagrada Família o el projecte Pla de Places al barri de Gràcia, que dinamitzarà l’activitat d’aquests espais altament freqüentats, especialment en els mesos d’estiu.

“L’increment d’ingressos gràcies a l’impost turístic s’ha de tornar a la ciutat, compensant i millorant els espais amb més densitat turística i fent que els mateixos residents comprovin que el que es recapta als turistes es destina també a millorar els espais públics per als veïns”, explica Agustí Colom, regidor de Turisme, Comerç i Mercats de l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb el retorn per a la ciutadania que suposa l’aplicació de l’IEET.

El 2017 va ser el primer any que Barcelona va començar a gestionar el 50% del que es recaptava de l’impost d’estades en establiments turístics. Fins a l’any 2016 el percentatge que rebia la ciutat havia sigut del 34%. Per al 2017, es va aconseguir augmentar el percentatge mitjançant al·legacions a la llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya durant la seva tramitació parlamentària, impulsades també des de l’Ajuntament de Barcelona.

L’Ajuntament gestióno el 2018 un total de 9.606.000 euros de la recaptació de l’Impost d’Estades en Establiments Turístics a la ciutat. D’aquests, més de 2,3 milions han anat directament a projectes de millora als barris, donant resposta directament als districtes, i prop de 830.000 euros, a projectes relacionats amb el patrimoni i la cultura.

En la seva gestió de l’IEET, el Govern municipal també va limitar el juny de 2017 l’aportació econòmica a Turisme de Barcelona provinent del que es rep de l’impost d’estades en establiments turístics –fixada en el 50% del que es recapti– i va establir un límit fins a un màxim de 4,5 milions d’euros a l’any, de manera que els eventuals increments en els fons rebuts els pugui gestionar directament l’Ajuntament de Barcelona.

Segell identificatiu

L’ajuntament va encarregar a finals del 2018 la conceptualització i desenvolupament d’un segell identificatiu i d’una identitat gràfica que permeti reconèixer qualsevol element finançat per l’IEET, simple i fàcil d’identificar i d’aplicar. La imatge d’aquest distintiu va ser consensuada amb el Consell de Turisme i Ciutat i combina la tradicional lloseta barcelonina i una fletxa circular, que representa el retorn d’aquests recursos per a la ciutat.

La seva aplicació es va iniciar el mes de febrer passat, amb previsió que de manera progressiva s’assenyalin amb el distintiu els projectes que han sigut finançats per l’IEET. Es tracta d’una fórmula transparent de la gestió d’aquests recursos, i també un recurs que permetrà fer més visible sobre la ciutat el retorn dels diners provinents del turisme.

Projectes finançats

Entre els projectes finançats per l’IEET, destaquen iniciatives com el pla de millora a l’estiu de l’oferta d’autobusos de la ciutat. L’objectiu d’aquesta actuació és reforçar el servei en les línies que transporten més passatgers, especialment durant l’època estival, pels desplaçaments cap a les platges i cap a la zona centre de la ciutat. En aquest context, el 2018, es va augmentar la capacitat en les línies amb busos articulats i es va incrementar la freqüència en funció dels dies, per donar resposta a l’augment de mobilitat des del juny fins al setembre.

Segons Colom, aquest pla és “un element de retorn dels ingressos del turisme a la ciutat, que ens serveix per millorar els serveis i per pal·liar els efectes del turisme en un servei públic com és el transport”. El regidor de Turisme, Comerç i Mercats ha destacat que l’objectiu d’aquesta actuació és precisament donar un millor servei tant a la ciutadania com als visitants a la ciutat, mantenint freqüències elevades als autobusos que cobreixen algunes de les zones amb més demanda a l’estiu.

Un altre dels punts als quals s’ha destinat una inversió més gran de l’IEET ha sigut la lluita contra les vivendes d’ús turístic (HUTs) il·legals presents a la capital, a través de l’activitat de l’‘scraping web’ i les accions realitzades pels anomenats visualitzadors. Totes dues són fases molt importants per al control de l’activitat a les plataformes on es posen allotjaments il·legals al servei dels turistes.

L’aplicació de l’‘scraping web’ permet extreure informació de llocs web en un moment donat. La informació recopilada i contrastada pel programari permet identificar quines plataformes publiquen allotjaments il·legals i traslladar-los la seva obligació de complir la legalitat.

“Aquesta activitat de control a través de les xarxes amb aquesta tipologia d’eines ha sigut impulsada de manera pionera per l’Ajuntament de Barcelona conjuntament amb la Sotsdirecció de Turisme de la Generalitat i actualment moltes ciutats turístiques a Espanya i Europa l’utilitzen”, comenta Eva Mur, directora de Serveis d’Inspecció del Sector d’Urbanisme de l’Ajuntament de Barcelona. Actualment, aquesta tècnica ha permès la detecció de milers d’anuncis que han pogut ser suprimits gràcies als acords de col·laboració assolits amb les grans plataformes de lloguer vacacional.

D’altra banda, l’impost ha permès també finançar el Pla de millora de Convivència de Ciutat Vella, per fomentar les relacions de proximitat dins del veïnat, en un territori de gran ús turístic. El programa, amb l’ajuda dels agents cívics, preveu evitar el mal ús de l’espai públic i millorar la convivència dels qui el comparteixen. El punt final és poder fomentar un turisme responsable que tingui en compte la realitat dels habitants del lloc de destinació.

En clau socioeconòmica, des del programa de subvencions “Impulsem el que fas”, gestionat des de Barcelona Activa, l’ajuntament ha posat en marxa una nova línia de subvencions per a projectes que fomentin el turisme responsable i sostenible. En la primera edició, s’han seleccionat 8 projectes de turisme responsable per activar l’economia als barris, amb una dotació de 200.000 euros.

Notícies relacionades

Biblioteques de Barcelona: cultura sense barreres

Ajuts de 10 milions d’euros per a la rehabilitació i millora energètica d’habitatges

Entre aquests, destaquen la creació d’un servei d’acompanyament turístic a persones grans o persones amb diversitat funcional o un projecte per connectar ecoproveïdors amb allotjaments independents per a tota la ciutat. La creació de la modalitat de Turisme Responsable s’emmarca en la voluntat municipal de promoure l’activitat econòmica als barris i en el Pla Estratègic de Turisme 2020, que busca reforçar les bases productives de la ciutat fomentant els recursos del territori, facilitant les inversions i els projectes empresarials turístics innovadors i responsables i potenciant l’ocupació de qualitat.

En l’apartat cultural, destaca el finançament del festival Llum BCN 2018, que va arribar aquest mes de febrer a la setena edició amb més de 40 instal·lacions artístiques ubicades al barri del Poblenou. També s’han finançat la recent Biennal de Pensament o la Biennal de la Ciència, l’adequació del refugi antiaeri de la Torre de la Sagrera o el Dia de la Música, entre altres projectes.