Recomanacions del regulador després del 28 d’abril
La CNMC proposa una revisió total de la xarxa energètica contra les apagades
Competència publica l’informe amb reformes en electricitat, gas, carburants, telecos i trens per evitar un nou col·lapse elèctric
El document no assenyala culpables i deixa la responsabilitat per a futurs expedients sancionadors
La Comissió Nacional dels Mercats i de la Competència (CNMC) va publicar ahir l’informe de recomanacions per evitar una nova apagada i pal·liar les conseqüències del que va fallar el 28 d’abril. El document no assenyala possibles culpables del col·lapse i deixa les responsabilitats per a futurs expedients sancionadors.La Comissió Nacional dels Mercats i de la Competència (CNMC) publica per fi el seu esperat informe de recomanacions per evitar una nova apagada i per pal·liar les conseqüències de tot el que va fallar en molts sectors econòmics el pas 28 d’abril. El document, com ja havia anticipat el mateix organisme, no assenyala possibles culpables del col·lapse i les responsabilitats les deixa per als futurs expedients sancionadors que obrirà.
La CNMC va llançar una allau de propostes de millores legislatives, operatives i tècniques als sectors de l’electricitat, gas, combustibles, telecomunicacions i ferroviari per reduir al mínim el risc d’un altre gran incident i evitar la paralització de moltes activitats. Competència s’autoimposa tasques i posa deures al Govern, a Red Eléctrica de España i a les companyies de tots els sectors analitzats, i reclama reforçar la coordinació entre tots.El que sí que fa ara la CNMC és llançar una allau de propostes de millores legislatives, operatives i tècniques als sectors de l’electricitat, del gas, dels combustibles, les telecomunicacions i el ferroviari per reduir al mínim el risc d’un altre gran incident i evitar la paralització gairebé total de moltes activitats si tornés a produir-se. Competència s’autoimposa tasques a realitzar i posa deures al Govern, a Red Eléctrica d’Espanya i a les companyies de tots els sectors analitzats, i reclama reforçar al màxim la coordinació entre tots.
La CNMC insisteix a remarcar que en el moment de la gran apagada de l’abril el sistema elèctric disposava d’eines normatives i reguladores i de mecanismes operatius suficients per garantir la continuïtat del subministrament de llum i evitar la caiguda del sistema.La CNMC insisteix a remarcar que en el moment de la gran apagada de l’abril el sistema elèctric disposava d’eines normatives i regulatòries i de mecanismes operatius suficients per garantir la continuïtat del subministrament de llum i evitar la caiguda del sistema (en els últims mesos Competència ha sigut assenyalada per no haver aprovat canvis en els procediments operatius que havia reclamat Red Eléctrica durant anys per donar més estabilitat al sistema).
Un sistema complex
L’organisme comandat per Cani Fernández reconeix la "conveniència" de continuar adaptant els marcs tècnics, operatius i normatius per mirar de donar més solidesa a un sistema en transformació contínua, cada vegada més condicionat per l’elevada penetració de les renovables, per una complexitat operativa més elevada i per una creixent volatilitat de les tensions a la xarxa.L’organisme comandat per Cani Fernández reconeix, no obstant, la "conveniència" de continuar adaptant els marcs tècnics, operatius i normatius per donar més robustesa a un sistema en contínua transformació, cada vegada més condicionat per l’elevada penetració de les renovables, per una complexitat operativa més gran i per una creixent volatilitat de les tensions a la xarxa.
L’informe de la CNMC, de més de 70 pàgines i que es va publicar la vigília de l’anàlisi definitiva sobre l’apagada feta pel panell d’experts europeus d’Entso-e, posa de manifest la necessitat d’implementar mesures que "mitiguin els canvis bruscos de tensió i analitzar l’evolució de la resta de paràmetres del sistema des del punt de vista de l’impacte que provoquen en les variacions de tensió". El supervisor proposa definir la volatilitat acceptable mitjançant mètriques de voltatge més sofisticades i demana considerar criteris tècnics de qualitat de l’ona per valorar l’accés a la xarxa.L’informe de la CNMC, de més de 70 pàgines i que es publica només un dia abans que es conegui l’anàlisi definitiva sobre l’apagada feta per panel d’experts europeus d’Entso-e (que agrupa els operadors europeus de les xarxes de transport d’electricitat, inclosa la mateixa Red Eléctrica de España), posa de manifest la necessitat d’implementar mesures que "mitiguin els canvis bruscos de tensió i analitzar l’evolució de la resta de paràmetres del sistema des del punt de vista de l’impacte que provoquen en les variacions de tensió". Per a això, el supervisor proposa definir la ‘volatilitat acceptable’ mitjançant la utilització de mètriques de voltatge més sofisticades i demana considerar igualment criteris tècnics de qualitat de l’ona per valorar l’accés a la xarxa.
A més de les modificacions d’alguns procediments d’operació sobre la gestió dels mercats empreses després de l’apagada, la CNMC va sol·licitar a les instal·lacions renovables de tecnologia Recore posteriors al 2020 una limitació de les seves rampes de producció. Acusa la conveniència d’analitzar l’extensió de l’aplicació de les rampes a la resta d’instal·lacions, fins i tot a les connectades a la xarxa de distribució.A més de les modificacions d’alguns procediments d’operació sobre la gestió dels mercats empreses després de l’apagada, la CNMC ha sol·licitat a les instal·lacions renovables de tecnologia Recore posteriors al 2020 una limitació de les seves rampes de producció, i deixa anar la conveniència d’analitzar l’extensió de l’aplicació de les rampes a la resta d’instal·lacions, fins i tot a les instal·lacions connectades a la xarxa de distribució.
Més inspeccions
L’organisme regulador assenyala que s’aborden qüestions com ara els temps de resposta o la metodologia per verificar el servei de control de tensió per fer-lo més efectiu en vista de la variabilitat de les tensions, per complementar l’actualització feta el juny de l’any passat en el procediment d’operació (PO) 7.4. La CNMC considera aconsellable reforçar els programes d’inspecció periòdica dels sistemes de protecció i verificar el funcionament de les instal·lacions després de la seva certificació inicial.L’organisme regulador assenyala que s’estan abordant qüestions com els temps de resposta o la metodologia per verificar el servei de control de tensió per fer-ho més efectiu davant la variabilitat de les tensions que complementarien l’actualització ja realitzada el juny de l’any passat en el procediment d’operació (PO) 7.4 que permetrà aprofitar millor la capacitat tècnica de tot el parc generador aportant control de tensió dinàmic mitjançant consignes. La CNMC considera aconsellable reforçar els programes d’inspecció periòdica dels sistemes de protecció i verificar el funcionament de les instal·lacions després de la seva certificació inicial.
En l’informe, el regulador va més enllà de demanar canvis i reformes al sector elèctric i inclou recomanacions per a altres sectors afectats per la dependència del subministrament elèctric, com ara el gasista, el de carburants, el de telecomunicacions i el ferroviari.Al seu informe, el regulador va més enllà de demanar canvis i reformes al sector elèctric i inclou recomanacions per a altres sectors que es van veure afectats per la dependència del subministrament elèctric, com el gasista, el dels carburants, telecomunicacions i també el ferroviari.
En l’àmbit de les telecomunicacions i l’audiovisual, la CNMC va demanar completar la tramitació del projecte normatiu sobre seguretat i resiliència de les xarxes, amb què el Govern busca que telecos i tecnològiques blindin el funcionament autònom de les xarxes d’antenes i centres de dades.
Per al sector gasista, el regulador adverteix de la necessitat de revisar l’autonomia d’operació d’algunes instal·lacions de les xarxes de gas, com ara plantes de regasificació o estacions de compressió, per atendre la demanda gasista i establir canals alternatius de comunicació en cas d’interrupció del subministrament elèctric.Per al sector gasista, el regulador adverteix de la necessitat de revisar l’autonomia d’operació d’algunes instal·lacions de les xarxes de gas, com a part de les plantes de regasificació o les estacions de compressió, de manera que es permeti l’atenció a la demanda gasista, establint també canals alternatius de comunicació en cas d’interrupció del subministrament elèctric.
Notícies relacionadesEn el cas del sector de carburants, es recomanen solucions de resiliència orientades a recórrer a grups electrògens de gran capacitat en infraestructures logístiques essencials i a sistemes de bombatge i càrrega amb capacitat d’operació autònoma en instal·lacions de subministrament de combustible. També se suggereix implementar mesures per disposar de sistemes de comunicació i de pagament alternatius amb certa autonomia si no hi ha llum.En el cas del sector de carburants, es recomanen solucions de resiliència orientades a recórrer a grups electrògens de gran capacitat en les infraestructures logístiques essencials i sistemes de bombatge i càrrega amb capacitat d’operació autònoma a les instal·lacions de subministrament de combustible. També se suggereix implementar mesures per disposar de sistemes de comunicacions i de pagament alternatius amb certa autonomia si no hi ha llum.
Respecte al sistema ferroviari, la CNMC assenyala que l’apagada elèctrica va evidenciar la seva dependència total del subministrament elèctric, si bé els sistemes de protecció i seguretat van funcionar correctament, de manera que el sistema va fer el que està programat per fer: "aturar-se de manera segura davant una fallada elèctrica greu". El regulador no disposa de competència específica sobre la resiliència estructural de la xarxa ferroviària davant problemes en el subministrament elèctric, però reconeix que "no és realista, avui dia", dotar tota la xarxa ferroviària de prou suport per operar si deixa de funcionar la xarxa elèctrica. Mantenir trens en circulació exigeix l’alimentació contínua a la catenària, tensió i freqüència estables i la sincronització de subestacions.Respecte al sistema ferroviari, la CNMC assenyala que l’apagada elèctrica va evidenciar la seva pràctica dependència total del subministrament elèctric, si bé els sistemes de protecció i seguretat van funcionar correctament, de manera que el sistema va fer el que està programat per fer: "parar-se de forma segura davant una fallada elèctrica greu". El regulador no disposa de competència específica sobre la resiliència estructural de la xarxa ferroviària davant problemes en el subministrament elèctric, però reconeix que "no és realista, en el dia d’avui", dotar tota la xarxa ferroviària de prou suport per operar si deixa de funcionar la xarxa elèctrica, ja que mantenir trens en circulació exigeix l’alimentació contínua a la catenària, tensió i freqüència estables i la sincronització de subestacions al llarg de centenars de quilòmetres.
