L’expansió de l’OTAN a Suècia i Finlàndia aconsegueix el que no pot el poder judicial: unir el PSOE i el PP

Suècia i Finlàndia, les capitals de les quals estan a més de 3.000 quilòmetres de distància de Madrid, són capaces d’aconseguir una cosa que el Consell General del Poder Judicial, aquí al costat, no pot: que el PSOE i el PP es posin d’acord. Aquesta setmana, en el ple del Congrés, les dues formacions seran les principals causants de les ratificacions dels convenis d’annexió a l’OTAN dels dos països nòrdics. Donat el grau d’hostilitat que es professen actualment socialistes i populars, un consens així, tot i que sigui de tràmit, és digne de celebració.

La falta d’acord entre el PSOE i el PP, 208 diputats entre els dos, està darrere de l’incompliment, aquest mateix dimarts, del termini per a la substitució dels quatre magistrats del Tribunal Constitucional que depenen del Consell General del Poder Judicial (CGPJ). La falta d’acord entre el PSOE i el PP ha provocat que aquest mateix Consell porti en funcions més de 1.300 dies. No hi ha manera que els dos primers partits espanyols coincideixin sobre qui ha de governar els jutges. 

L’hostilitat entre les dues formacions comença a ser malvolença. El president del Govern, Pedro Sánchez, ha decidit no desaprofitar cap intervenció per carregar contra el líder del PP, Alberto Núñez Feijóo. Aquest dilluns, en el Congrés, durant la reunió amb els diputats i senadors socialistes, ha tornat a denunciar el bloqueig dels òrgans constitucionals i ha tornat a culpar el Partit Popular. La intenció del mandatari socialista de buscar el cos a cos contra el dirigent gallec resulta arriscadíssima, però sembla que ja ningú podrà detenir-lo. Potser les eleccions autonòmiques i municipals del maig del 2023, si els resultats són dolents, o les enquestes si l’estimació de vot se li estanca.

Mentre els portaveus del PSOE i els del PP intercanvien cops, en el Congrés succeirà una cosa extraordinària, tal com estan les coses. Aquest dimarts, el ple es pronunciarà en un tràmit fugaç sobre el procediment que seguirà per ratificar els convenis d’adhesió a l’OTAN de Suècia i Finlàndia. El Govern ha demanat que es faci d’urgència i que sigui en lectura única. Això ha suposat la contracció dels terminis a la meitat, per exemple el de presentació d’esmenes, que va ser només de vuit dies i va expirar el dia 9 passat, i significarà que hi haurà només una sessió plenària per a la confirmació o rebuig. Res de ponència; res de comissió. Un debat, una votació. I això tindrà lloc dijous.

En tres dies, a Espanya, els convenis de ratificació, conforme als protocols firmats a Brussel·les al juliol, seran aprovats. Segons han assenyalat fonts de cinc grups parlamentaris, no hi ha el més lleu indici que el procés es torci. D’una banda, perquè cap grup parlamentari ha registrat popostes per a la devolució dels convenis o per modificar-los; de l’altra, perquè els segurs vots a favor del PSOE, el PP i Cs garanteixen una majoria folgadíssima, superior a la de tres cinquens fins i tot. Vox estaria en el «sí», igual com el PNB i el PDeCAT. Impossible que descarrili l’accelerat i comprimit tràmit.

Això defuig d’alguna manera la divisió de l’esquerra parlamentària, que és el bloc majoritari de la Cambra aquesta legislatura perquè des de la investidura de Pedro Sánchez, el gener del 2020, ha funcionat amb relativa eficàcia. Els pressupostos estatals del 2021 i del 2022 es van recolzar en els gairebé 190 vots que sumen el PSOE, Unides Podem, ERC, PNB, EH Bildu, el PDeCAT, Més País, Compromís, Terol Existeix o Partit Regionalista de Cantàbria.

Tanmateix, l’OTAN no aglutina el sector progressista. Unides Podem, pel que diuen fonts coneixedores del debat intern de la confluència, és molt a prop de decantar-se per l’abstenció. El soci del PSOE en el Govern no és amic de l’expansió de l’Organització Atlàntica, però tampoc vol engrandir una fractura que de moment està passant desapercebuda i que espera mantenir així. No obstant, la posició dels 33 representants «morats» no és homogènia perquè IU dubta si elegir el vot en contra, puntualitzen les fonts. Alberto Garzón i Yolanda Díaz pertanyen a Esquerra Unida i al Govern com a ministres de Consum i Treball. Dilema no menor. 

ERC, EH Bildu i Més País no recolzen la raó de ser de l’OTAN, menys encara el seu creixent protagonisme. La seva posició ha aconseguit ressonància arran de la invasió de Rússia a Ucraïna i la resposta unitària de l’Organització, en harmonia amb la de la Unió Europea. Madrid va ser seu de la seva última Assemblea, al juny, i testimoni de la reformulació del seu concepte estratègic. 

El debat no és nou

Quan la Mesa del Congrés va acordar l’admissió a tràmit dels convenis d’adhesió de Suècia i Finlàndia, a finals d’agost, la posició dels grups parlamentaris era coneguda. Una moció del PP sobre la «divisió» del Govern a l’hora de dissenyar la política exterior va dibuixar les postures que sobre l’OTAN i la seva expansió a altres països tenen les formacions amb representació en el Congrés.

La iniciativa dels populars va pretendre traslladar a la Cambra un debat merament polític. Les mocions, al cap i a la fi, és el que busquen. El partit de Feijóo va conjuminar un text en el qual, després de criticar les discrepàncies internes del Govern i la lesió que això infligeix a la política exterior espanyola, cosa que li feia recomanar una aliança PSOE-PP, va perseguir consensos contra Rússia, sobre el Sàhara Occidental i sobre l’OTAN i la seva eventual ampliació a països com Suècia i Finlàndia.

13 punts van compondre la moció. Es van votar per separat perquè el PP va comprovar que així podria guanyar-los tots o gairebé tots. Ho va aconseguir. Menys la petició per a la «recuperació d’una política exterior d’Estat» a través d’un diàleg permanent amb els populars, el primer apartat, els 12 restants van tirar endavant. Entre ells, l’increment del «suport militar a Ucraïna» (punt 4), el reconeixement d’Ucraïna com a «país candidat» a ingressar a la UE (5), el reconeixement de les fronteres dels estats membre de l’OTAN com a «fronteres» de l’OTAN (8), el suport als ingressos de Suècia i Finlàndia en l’Organització (9) i el suport al paper dels contingents espanyols a les missions de l’esmentat organisme (10).

En cap dels punts esmentats es va produir la unitat de l’esquerra. Sí que es va plasmar, un a un, la unitat del PSOE i el PP. L’increment de les contribucions militars a Ucraïna va trobar el rebuig d’Unides Podem, ERC, EH Bildu o Més País. Socialistes i populars ho van doblegar juntament amb Vox, Cs, el PNB i el PDeCAT. Les mateixes correlacions es van forjar en les altres votacions. UP, ERC i EH Bildu es van abstenir sobre un pròxim ingrés d’Ucraïna a la Unió Europea i sobre l’entrada de Suècia i Finlàndia a l’OTAN. 

De fet, aquest últim punt és un mirall del que previsiblement passi dijous, quan el ple s’hagi de pronunciar sobre els convenis d’adhesió. El PSOE, el PP, Vox, Cs, el PDeCAT i el PNB es van expressar a favor llavors; Unides Podem i els independentistes bascos i catalans es van abstenir.

Notícies relacionades

Mor un militar en unes maniobres amb foc real a Polònia

Els Comuns plantegen classes extraescolars culturals gratis

Les ampliacions de l’OTAN han requerit sempre l’autorització de les Corts Generals, en virtut de l’article 94 de la Constitució. Des de la incorporació d’Espanya el 1982, ha passat així. El Parlament es va pronunciar respecte de les expansions del 1999, 2004, 2009, 2017 i 2020, quan el ple va recolzar l’annexió de Macedònia del Nord. N’hi ha prou amb la majoria simple per donar sortida al tràmit.  

Amb aquest pas, Espanya se sumarà al grup d’Estats de l’OTAN que han completat el procediment, cosa que han fet ja Alemanya, França, Itàlia o el Regne Unit, entre d’altres.