Entrevista

Abel Caballero: «L’Estat no pot funcionar amb la macrocefàlia que representen les autonomies»

Entrevista l’alcalde de Vigo i president de la Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP)

Abel Caballero: «L’Estat no pot funcionar amb la macrocefàlia que representen les autonomies»

Jordi Cotrina

5
Es llegeix en minuts
Jose Rico
Jose Rico

Cap de la secció de Política

Especialista en política catalana

Ubicada/t a Barcelona

ver +

Vigo és notícia cada Nadal pels seus llums, amb els quals l’alcalde de la ciutat, el socialista Abel Caballero (Ponteareas, 1946), s’ha proposat competir en quilowatts i atracció turística amb les grans urbs del planeta. Regidor des del 2007 de la localitat més poblada de Galícia, Caballero presideix des del 2015 la Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP) i posa veu a les reivindicació d’uns ajuntaments colpejats en primera línia per la pandèmia.

El Govern ha posat en marxa la reforma del sistema de finançament autonòmic. ¿Els ajuntaments poden jugar algun paper en aquest debat?

Hi hem de jugar un paper central. Els ajuntaments reclamem la reforma del sistema de finançament local, que és del 2002 i s’hauria d’haver renovat als cinc anys. Aquest Govern ha adquirit el compromís de negociar els dos models en paral·lel. Ara les autonomies tenen prioritat a l’hora de repartir-se els recursos i el que queda ens ho hem de repartir els municipis. Aquest sistema no ens val. A Espanya hi ha tres administracions (central, autonòmica i local) i volem un tracte exactament igual que a les autonomies.

Al gener la FEMP remetrà al Govern la seva proposta de nou finançament local. ¿Quines seran les seves peticions principals?

El sistema vigent ens deixa als ajuntaments allò que queda després de finançar les autonomies. És a dir, si s’augmenten els recursos de les autonomies, es redueixen els nostres. La conseqüència és que, des del 2002, els ajuntaments tenim una disminució d’ingressos d’entre 7.500 i 9.000 milions anuals. S’ha de posar el comptador a zero i que l’increment dels ingressos de l’Estat repercuteixi igual en les tres administracions. Hi ha un altre element clau: mentre l’Ajuntament de Vigo recapta el 66% dels seus ingressos, la Xunta de Galícia en recapta el 20%. Nosaltres som fiscalment corresponsables; les autonomies, no. Tot i així, abaixen els pocs impostos que tenen i demanen a l’Estat que les compensi. Aquest sistema no funciona. L’esforç fiscal s’ha de primar, no castigar.

Les arques dels ajuntaments han rebut una forta clatellada del Tribunal Constitucional amb l’anul·lació de l’impost de la plusvàlua municipal. ¿Els convenç el nou model de càlcul que planteja el Govern?

La proposta de nou impost ens agrada perquè respecta els ciutadans. El tribut anterior era confiscatori perquè de vegades recaptava el 100% de la plusvàlua. Ara tindrem més seguretat jurídica. El problema és que, al ser respectuós amb els ciutadans, els nostres ingressos disminuiran perquè passarem de recaptar el 100% a recaptar el 30%. Per això li demanem a l’Estat que ens compensi aquesta pèrdua.

Per tant, ¿diria que el Govern central està complint amb els ajuntaments o hi troba a faltar més implicació?

El nou impost sí que ha complert. Ara veurem amb el nou sistema de finançament local. Les autonomies estan sent tractades privilegiadament, tenen assignacions pressupostàries molt importants i només les sento queixar-se. La demanda de moltes necessitats dels ciutadans és a les ciutats i s’ha de produir la segona descentralització, de les autonomies als ajuntaments. Les autonomies ens assignen funcions d’elles, com la política social, però no ens atorguen recursos per portar-les a terme, sinó que drenen recursos nostres. L’Estat no pot funcionar amb aquesta macrocefàlia que representen les autonomies.

«Hi ha d’haver una segona descentralització, de les autonomies als ajuntaments»

Des que convivim amb la pandèmia s’ha parlat molt de cogovernança. ¿Aquest concepte també arriba als municipis?

Comença a arribar a través de les conferències de presidents i conferències territorials. Però estem sense vot perquè el sistema no ho permet. La FEMP ha de ser entitat de dret públic per poder tenir vot en les conferències. La cogovernança ha d’incloure els ajuntaments. Pedro Sánchez ho comença a fer, però queden passos molt importants per fer.

¿Com es percep des dels municipis el clima de crispació que massa vegades presideix la política espanyola?

En política, l’oposició ha d’entendre el concepte d’oposició. L’oposició destructiva porta a l’aniquilació de la mateixa oposició. L’oposició s’ha de comportar d’una altra forma perquè en democràcia no tot s’hi val. I normalment, els que ho fan malament a l’oposició continuen a l’oposició.

«L’oposició destructiva porta a l’aniquilació de la mateixa oposició»

De totes les sensibilitats que hi ha en el PSOE sobre el concepte i la idea d’Espanya, ¿en quin es troba còmode?

Espanya té 500 anys d’història i és un dels estats més antics d’història. Som una nació diversa que aglutina autonomies i nacionalitats amb sensibilitats i autoidentificacions diferents, però som un Estat.

¿La idea d’avançar cap a una Espanya federal el convenç o li grinyola?

Ja ens hi estem dirigint. És pura semàntica terminològica. Amb les comunitats autònomes ja tenim una configuració federal pròpia. ¿Què és la Conferència de Presidents si no una cambra federal? S’ha d’aprofundir en tot això, però el secessionisme és espuri en aquest país.

«Es pot aprofundir en el federalisme, però el secessionisme és espuri en aquest país»

Hi ha una taula de diàleg en marxa entre el Govern i la Generalitat. ¿Quina seria la seva proposta de model de país contra l’independentisme?

Això ho ha de decidir la mateixa taula. És bo que hi hagi relacions bilaterals a tots els nivells per abordar certs assumptes. S’ha d’estar oberts a la diversitat, però Espanya és un Estat i una nació.

Notícies relacionades

Des d’una comunitat com la seva, que també té dues llengües oficials, ¿com es veuen les polèmiques al voltant del català a les aules?

Com al meu país aquesta polèmica no existeix, em costa entendre-la. A Galícia, la llengua mai va ser motiu de confrontació. Els galleguistes sempre van tenir clar que l’avenç del domini i l’ús del gallec no havia de significar una discriminació dels qui no parlen sempre en gallec. Jo faig el 75% de les meves rodes de premsa en castellà per decisió pròpia. I, per cert, tinc gairebé el 70% del vot de la meva ciutat. La llengua és una expressió dels sentiments de les persones i ha de servir per unir.