24 d’oct 2020

Anar al contingut

CONFLICTE DE COMPETÈNCIES

El TC prorroga la suspensió del pla d'acció exterior català

Considera que el perjudici causat a l'activitat espanyola a l'estranger seria irreparable en cas de no mantenir-se la paralització

El tribunal argumenta que el Dret internacional valora el precedent i podria veure Catalunya com a subjecte de dret internacional

Ángeles Vázquez

Seu del Tribunal Constitucional, a Madrid.

Seu del Tribunal Constitucional, a Madrid. / Efe / Juanjo Martín

El Ple del Tribunal Constitucional ha decidit per unanimitat mantenir la suspensió de l’acord de 25 de juny del 2019 pel qual s’aprovava el Pla estratègic d’acció exterior i de relacions amb la Unió Europea 2019-2022 de la Generalitat. La paralització es va produir a l’octubre del 2019 a l’admetre’s a tràmit el conflicte de competències presentat pel Govern de Pedro Sánchez. 

El Constitucional considera imprescindible prorrogar la suspensió, més enllà dels sis mesos que preveu l’article 161 de la Constitució, perquè «la vigència del pla impugnat podria ocasionar uns perjudicis a la política exterior espanyola que, en el cas que finalment fos declarat inconstitucional, serien d’impossible reparació». 

L’advocat de l’Estat argumentava que el pla menyscaba la posició i la imatge internacional d’Espanya, en tant que l’execució, de caràcter omnicomprensiva, i els seus objectius va en detriment de l’interès general que s’expressa a l’acció exterior espanyola.

La interlocutòria fa seu aquest argument provisionalment fins a adoptar una decisió definitiva sobre la constitucionalitat del pla impugnat a l’entendre que «pot crear l’aparença que Catalunya és un subjecte de dret internacional, cosa que determinaria que s’establissin aparents relacions internacionals difícilment reversibles si finalment es declarés que el pla impugnat és inconstitucional», ja que són «pilars bàsics» del Dret Internacional «la confiança i el valor dels precedents» per a les relacions entre països. Tampoc deixaria en bon lloc Espanya que es donés a entendre que és incapaç de no coordinar la seva política exterior.

Via lliure a la projecció

La resolució precisa que el manteniment de la suspensió no perjudica el legítim exercici de l’acció exterior de la Generalitat, ja que res impedeix dur a terme activitats amb projecció exterior incloses en les seves competències per promoure els seus interessos propis en l’àmbit internacional, sempre que respecti la competència exclusiva de l’Estat en matèria de relacions internacionals.