Regularitzar, millor amb consens

La decisió de regularitzar aquest mig milió de persones no té, no obstant, el consens que hagués sigut desitjable. El 2024, un miler d’associacions, entre les quals es troben des de grups d’esquerres a entitats religioses, com la Conferència Episcopal Espanyola, havien presentat una iniciativa legislativa popular (ILP), avalada per més de 700.000 firmes, per reclamar aquesta normalització dels immigrants sense papers. Però aquesta ILP no ha arribat ni tan sols a tramitar-se. Ha sigut amb un acord del Govern amb Podem –a qui Pedro Sánchez ha cedit innecessàriament el protagonisme de l’anunci, cosa que situa la decisió en el vulnerable marc de les concessions als socis a canvi d’estabilitat– com s’avança ara en aquesta direcció, i no a través d’una llei sinó d’un decret que reforma el reglament d’estrangeria, que no requereix ni tan sols d’una convalidació parlamentària.

Per relativitzar algunes de les crítiques: no estem davant la primera regularització. N’hi va haver algunes durant els governs de José María Aznar i durant els mandats de Felipe González i de José Luis Rodríguez Zapatero. Però mai havien anat acompanyades d’una política de fronteres coherent, que impedís l’encadenament de l’efecte crida i la reproducció al cap de poc temps d’una situació similar a la que es pretenia solucionar. Aquesta és una de les raons per les quals aquesta mesura requeria una llei pactada, almenys amb el principal partit de l’oposició, que evités, entre altres coses, donar pàbul al populisme de Vox. Perquè serà necessari argumentar els seus beneficis tant com reconèixer les dificultats que comporta la seva aplicació, i no fer-ho és posar massa fàcil les coses als que agiten la inviable consigna de la repatriació massiva quan l’única alternativa real a regularitzar és mantenir la irregularitat enquistada. Concedir la residència a aquests nous ciutadans és una política d’Estat que s’ha d’aplicar amb independència de qui governi, i regularitzar-los requerirà a més un ajust dels serveis públics autonòmics i municipals, en els quals governen diversos partits. No haver-ho fet d’aquesta manera indica la incapacitat de l’Executiu i els seus socis per arribar a acords d’àmplia majoria.