En clau europea

Hongria, una amenaça a la UE

El règim autoritari hongarès; els plans polítics del seu primer ministre, Viktor Orbán; les seves aliances internacionals, i el seu paper de model per a altres governs i partits ultradretans constitueixen una amenaça per a la democràcia a la UE

3
Es llegeix en minuts
Hongria, una amenaça a la UE

JONH THYS / REUTERS

El règim autoritari del primer ministre d’Hongria, Viktor Orbán, que ha obtingut el 68% dels escons en les eleccions del 3 d’abril, és l’antítesi de la democràcia defensada per la Unió Europea (UE) i exemplifica com un partit ultradretà pot destruir la democràcia quan aconsegueix la majoria parlamentària. La missió d’observació de l’Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa (OSCE) ha conclòs en el seu informe que les eleccions no van ser justes, a causa de les lleis electorals fetes a mida del partit Fidesz d’Orbán, de la manipulació i la pressió sobre els votants i de la informació molt esbiaixada dels mitjans de comunicació, controlats pel Govern en la seva immensa majoria.

Orbán impulsa una aliança de les forces d’extrema dreta per reorientar la UE, és el principal aliat de la Xina entre els Vint-i-set i manté llaços amistosos amb dirigents obertament hostils a la UE, com el president rus, Vladímir Putin, i l’expresident nord-americà Donald Trump. El sistema polític d’Orbán és també el model que imita a Eslovènia el primer ministre, Janez Jansa, del Partit Popular Europeu, i a Polònia, el Govern ultra de Llei i Justícia (PiS), malgrat l’actual divergència entre Varsòvia i Budapest sobre Rússia i la guerra d’Ucraïna.

Orbán defineix el seu règim amb el qualificatiu anestesiador de «democràcia il·liberal». Però en realitat és un règim autoritari amb eleccions, com assenyala l’historiador britànic Timothy Garton Ash, o un règim autoritari competitiu, si s’utilitza la terminologia acadèmica dels politòlegs Steven Levitski i Lucan A. Way. El règim d’Orbán també ha sigut definit com «la primera dictadura suau a la UE» en un estudi detallat dels juristes Petra Bard i Laurent Pech.

Descontentament social

Orbán va aconseguir el poder absolut el 2010, a causa del descontentament social per les polítiques d’ajust i el desprestigi dels socialistes. Amb una majoria parlamentària superior als dos terços, Orbán va emprendre successives reformes de la Constitució i va modificar més de 800 lleis només en els primers quatre mesos. Orbán va reformar el Tribunal Constitucional, va anul·lar la jurisprudència prèvia i va controlar els principals tribunals amb jutges afins i la fiscalia. Va estendre el seu poder amb la reforma dels òrgans de supervisió financera, econòmica, laboral, educativa, cultural i acadèmica, i una legislació restrictiva sobre la societat civil. L’autocràcia d’Orbán es recolza en el repartiment dels fons de la UE (39.000 milions entre el 2014 i el 2020) a empresaris, entitats i ajuntaments fidels mitjançant contractes, inversions i ajudes agràries. Hongria és el segon país més corrupte de la UE després de Bulgària.

Per silenciar l’oposició i dirigir el debat públic, Orbán va sotmetre a estricte control els mitjans de comunicació: primer, els públics, i després, els privats, mitjançant la seva compra per empresaris afins i la penalització dels qui no prioritzaven la línia oficial (pèrdua de publicitat, traves administratives, sancions, més impostos i pèrdua de llicències de ràdio). A més dels mitjans públics, el Govern controla, mitjançant una fundació, 476 mitjans més que li van regalar el 2018 empresaris vinculats Fidesz.

Passivitat de la Comissió

Notícies relacionades

Per blindar-se en el poder, Orbán va modificar les lleis electorals, va remodelar a favor seu les circumscripcions on s’elegeix un diputat per vot majoritari i va alterar el sistema de repartiment del 47% dels escons per sistema proporcional. En les actuals eleccions, Orbán va instrumentalitzar la guerra d’Ucraïna per presentar-se com el garant de la pau, malgrat els seus llaços amb Putin, i va acusar l’oposició de voler arrossegar Hongria a la guerra.

El règim autoritari hongarès ha pogut consolidar-se a causa de la passivitat mostrada durant més d’una dècada per la Comissió Europea i els altres governs de la UE i per la protecció del Partit Popular Europeu fins al 2021, en especial dels democristians alemanys i del PP espanyol. Després de l’aval del Tribunal de la UE el 16 de febrer al nou reglament que condiciona l’accés als fons europeus a respectar l’Estat de dret, els eurodiputats van reclamar a la Comissió Europea aplicar-lo immediatament a Hongria. Però l’Executiu comunitari va preferir demorar la decisió fins després de les eleccions, cosa que va afavorir la victòria d’Orbán. Sense el vot dels 12 eurodiputats de Fidesz el 2019, la democristiana alemanya Ursula von der Leyen no hauria sumat el mínim de vots requerits per ser presidenta de la Comissió Europea.