La taxa als dipòsits bancaris s'obre pas

Sis autonomies tenen el gravamen, tot i que Catalunya n'ajorna l'aplicació

València aprova un tribut bessó del català sense que Hisenda el discuteixi

3
Es llegeix en minuts
ROSA M. SÁNCHEZ / Madrid

El País Valencià s'ha convertit en la sisena comunitat autònoma a adoptar un impost sobre els dipòsits de la banca, després de les d'Extremadura, Andalusia, les Canàries, Catalunya i Astúries. El grup popular del Parlament valencià ha presentat una esmena al projecte de llei de Pressupostos de la comunitat per crear un impost sobre les sucursals bancàries al seu territori de característiques bessones al que el Govern de Catalunya va aprovar per decret llei el 18 de desembre del 2012.

La diferència és que llavors el ministre d'Hisenda va muntar en còlera i va aprovar per la via d'urgència un impost estatal amb gravamen zero per anul·lar les iniciatives autonòmiques sobre la banca i preservar «la unitat de mercat». Ara, Cristóbal Montoro s'ha posat de perfil i no ha expressat la més mínima queixa contra el tribut valencià.

Fonts de la Generalitat Valenciana han confirmat que van anticipar les seves intencions al ministre Montoro. Encara que ha estat impossible esbrinar quina va ser la resposta del ministre, el cert és que el Govern del baró del PP Alberto Fabra ha seguit endavant amb la seva iniciativa marcant un camí que potser exploraran altres comunitats. Sembla que Hisenda va donar el silenci per resposta.

DATA DE TALL / Mentrestant, l'impost estatal promulgat el 27 de desembre del 2012 -que va entrar en vigor el gener del 2013- es manté amb el tipus zero inicial. Montoro encara no ha complert el seu anunci (comunicat a Brussel·les ) d'introduir un gravamen simbòlic, a l'entorn del 0,2 per mil, per obtenir ingressos suficients (uns 230 milions) per compensar les tres comunitats amb l'impost aprovat abans de l'1 de desembre del 2012 (Extremadura, Andalusia i les Canàries).

A l'adoptar aquesta data de tall, Hisenda va deixar fora d'una possible compensació (per uns 500 milions) el Govern català, perquè el seu decret es va aprovar el 18 de desembre. Una cosa semblant va passar amb Astúries, on l'impost es va aprovar a finals de desembre dins de la llei autonòmica de pressupostos per al 2013 per recaptar 30 milions.

CINC LITIGIS/ Tota aquesta pugna política ha donat com a fruit tres recursos al Tribunal Constitucional contra la llei estatal, per considerar que es tracta d'un impost «fictici» i «simulat» amb l'única finalitat de retallar l'«autonomia financera» de les autonomies. Hi ha dos recursos més de l'Advocacia de l'Estat contra Catalunya i Astúries per considerar que l'impost estatal està per damunt.

A aquest batibull de litigis s'hi uneix el fet que el Constitucional va optar al maig per aixecar la suspensió cautelar sol·licitada per l'Estat contra els impostos català i asturià. Des d'aleshores, el poden cobrar, encara que hi ha el risc que una sentència posterior en contra obligui aquests governs autonòmics a tornar als bancs al cap d'uns anys l'impost cobrat. La sentència favorable a l'impost extremeny va arribar el novembre del 2102, 11 anys després que fos aprovat.

Amb aquesta incertesa, el conseller d'Economia, Andreu Mas-Colell, ha optat per la prudència i ha renunciat a comptar amb els ingressos d'aquest impost ni el 2013 ni en el projecte de Pressupostos del 2014. La Generalitat vol que s'aclareixi el panorama i que, o bé el Govern central desbloquegi el fet imposable dels dipòsits bancaris, o bé declari que es compensarà Catalunya per la pèrdua d'ingressos. Astúries, no obstant, sí que ha reactivat el seu impost (el termini de declaració va finalitzar el 16 d'agost).

OPCIONS OBERTES / Enmig d'aquest eixam de litigis al Constitucional i en vigílies d'una reforma fiscal que afectarà tots els impostos i d'un nou model de finançament autonòmic, Montoro reconeix que el seu ministeri està «pensant què ha de fer amb aquest tribut perquè les autonomies tinguin accés a una part de la recaptació», segons va declarar a TV-3.

Notícies relacionades

Totes les opcions semblen estar obertes, fins i tot la de tornar l'impost a les comunitats. «No vull que segueixi sent font de conflicte entre l'Estat i les comunitats», va dir Montoro quan va presentar el projecte de llei de pressupostos del 2014 al Congrés dels Diputats, el 30 de setembre. «Estem revisant el contingut i l'aplicació de l'impost», va admetre.

Haver d'apujar impostos estatals per haver de compensar les autonomies és l'últim escenari en què es vol veure el ministre d'Hisenda. «Per això que siguin elles les que assumeixin la responsabilitat d'aprovar-lo i cobrar-lo», interpreten fonts pròximes a Hisenda. Aquesta actitud encaixa amb el baix perfil mostrat per Montoro davant del tribut valencià.