El jutge reconstrueix com Montoro va manipular des d’Hisenda dos impostos per a firmes gasístiques: «Com sempre, la via directa és pagar»

La instrucció revela el modus operandi de dues operacions concretes per modificar fins a dos tipus d’impostos: la primera va aconseguir obtenir una rebaixa en l’impost especial sobre l’electricitat, mentre que en la segona ocasió van arribar a tocar-se els Pressupostos Generals de l’Estat per al 2018 en relació amb l’impost d’activitats econòmiques.

En la interlocutòria en la qual el titular del Jutjat Instrucció número 2 de Tarragona, Rubén Rus Vela, notifica formalment la seva imputació a l’exministre del PP i gairebé una trentena de persones i empreses més, entre els quals es troben alguns exresponsables de l’equip de Montoro a Hisenda, s’explica al detall com l’organització va influir de manera decisiva en reformes legislatives favorables.

La primera d’aquestes dues ocasions, en les quals l’Associació de Fabricants de Gasos Industrials i Medicinals (AFGIM) acudeix a Equipo Económico, està relacionada amb l’obtenció d’una modificació legislativa amb la finalitat d’obtenir una rebaixa en l’impost especial sobre l’electricitat.

Al llarg de l’any 2013, algunes empreses del sector gasístic s’organitzen per aconseguir que se’ls inclogui entre els sectors que es beneficiarien d’una bonificació impositiva mitjançant l’aprovació de la llei 16/2013. Per a això, tant la Federació Empresarial de la Indústria Química Espanyola (FEIQUE) com l’Associació d’Empreses amb Gran Consum d’Energia (AEGE) van intentar que se’ls incorporés entre aquells sectors que es beneficiarien de la rebaixa impositiva, segons recorda el jutge en la seva interlocutòria.

Esmena del PP

Així, van vehicular la seva pretensió via proposta de millora a l’esmena número 80 presentada pel Grup Parlamentari Popular i fins i tot van remetre una carta a la Secretaria d’Estat d’Hisenda, interessant que l’associació fos inclosa en aquest benefici fiscal. No obstant, les seves pretensions no van ser ateses.

«Com es desprèn dels correus intervinguts i tal com consta en les actuacions, l’AFGIM, després de no obtenir les reformes preteses, va decidir canviar la seva estratègia i decideix contractar Equipo Económico, sabent que es diu en un dels correus intervinguts, que es tracta d’un gabinet econòmic que tindria accés al Ministeri d’Hisenda per aconseguir aquesta reducció impositiva», relata Rus

Fins i tot es diu que la via més directa «com sempre», és pagar a aquest despatx que té contacte directe amb el ministre d’Hisenda Cristóbal Montoro. De manera paral·lela, les empreses implicades –Air Liquide, Abello Messer, Praxair (Nipon Gases), Soc Esp Carburos Metálicos i la mateixa associació AFGIM– van contractar la consultora Ernest & Young amb la finalitat que fes la feina efectiva amb què ocultar presumptament la falta de consistència de l’informe elaborat pel despatx fundat per Montoro. La raó per a això, segons el jutge és que els pagaments que realitzen a Equipo Económico ho són aparentment per a l’elaboració de l’esmentat informe, a la qual cosa cal afegir que malgrat la diferència entre els informes elaborats per EY i Equipo Económico és aclaparadora la diferència de facturació entre totes dues.

«Tot canvia després de la intervenció d’Equipo Económico, que en un escàs període de temps i mediant preu, aconsegueix per a les empreses gasístiques la reforma legislativa que pretenien, a través de la Llei 28/2014 i el RD 1074/2014», conclou el jutge sobre aquesta operació.

Amb aquestes reformes, van aconseguir, a més, modificar el criteri que fins aleshores utilitzava el secretari d’Estat d’Hisenda per justificar la negativa a les pretensions de les gasístiques. Per al jutge «és cridaner aquest canvi de criteri en tan breu període de temps, període en què no es produeix una modificació substancial del marc econòmic pressupostari que justifiqués l’esmentat canvi».

Accés al ministre

Les investigacions portades a terme posen de manifest que els pagaments que AFGIM realitza a Equipo Económico tenien per objecte permetre l’accés al ministre d’Hisenda i al secretari d’Estat d’Hisenda, i destaquen també la intencionalitat de la trama per aprovar una modificació que beneficiés exclusivament les gasístiques i deixés fora altres sectors els costos d’electricitat dels quals també superessin el 50% dels costos de producció.

Igualment, el jutge troba indicis que va correspondre a l’associació d’empreses la mateixa redacció del text proposat per a l’elaboració de la norma, cosa que va donar lloc a una situació «que podria qualificar-se com de substitucióo externalització indeguda en l’exercici de potestats normatives en la fase pre legislativa de l’elaboració de la llei així com del seu reglament de desenvolupament». També considera rellevant que la intervenció d’Equipo Económico va aconseguir presumptament, en menys d’un mes, la modificació consecutiva tant de la Llei 28/2014 com la de l’RD 1074/2014 que modifica el Reglament d’Impostos Especials.

La segona operació per la qual el jutge Rubén Rus imputa Montoro, per la vinculació entre l’AFGIM i Equipo Económico, es refereix a una rebaixa fiscal a les gasístiques en l’impost d’activitats econòmiques (IAE) a través de la modificació el 2018 d’un reial decret de 1990. Segons el magistrat, s’hi «torna a reproduir el mateix esquema». «Des de finals de la primera dècada del segle XXI, les gasistes estaven tractant que els ajuntaments on arrelen les seves plantes de producció o envasament els apliquessin les tarifes recollides en l’epígraf 251.3 de l’RDLeg 1175/1990 en lloc de les del 253.1 que era el que se’ls estava aplicant», al ser «notablement inferiors», explica en la seva resolució.

Notícies relacionades

Illa i Pradales demanen als estats de la UE avalar l’oficialitat del català, l’euskera i el gallec

L’ANC i Òmnium exclouen Aliança Catalana de la manifestació de la Diada pel seu discurs «contra els drets humans»

Per a això, entre el 2003 i el 2013 «van recórrer reiteradament a la justícia ordinària, que sempre va donar suport als ajuntaments», i fins i tot a la Direcció General de Tributs, però tampoc van obtenir èxit. «Només amb la intervenció d’Equipo Económico» insisteix el jutge, el febrer del 2017, «mitjançant pagament, van culminar amb èxit les reclamacions de les gasístiques, mitjançant la modificació de l’IAE a través la llei 6/2018, de 3 de juliol de Pressupostos Generals de l’Estat que va modificar el Reial Decret Legislatiu 1175/1990».

Aquesta vegada també es va contractar EY perquè realitzés un informe que representés la realitat del negoci. Tot això apunta que el pagament realitzat al despatx «no obeiria a una prestació real, sinó que encobriria una comissió per a l’exercici de la seva influència i així aconseguir la reforma legislativa al seu favor», afegeix la interlocutòria. La investigació ha acreditat que «va ser la mateixa AFGIM, la que va redactar, i a través dels EUA va fer arribar a la Subdirecció General d’Impostos Locals de la Direcció General de Tributs, la proposta de redacció dels epígrafs en discòrdia». El text que va remetre l’organització coincideix exactament amb el recollit en la llei.