Competència reparteix culpes per l’apagada entre REE i les elèctriques

Gairebé un any després de l’apagada del 28 d’abril del 2025, que va deixar la península Ibèrica sense electricitat durant hores, la Comissió Nacional dels Mercats i de la Competència (CNMC) ha incoat diversos expedients sancionadors per «indicis d’infracció» durant l’esdeveniment. L’organisme regulador ha obert 20 expedients, un a l’operador del sistema, Red Eléctrica (REE), i els 19 restants a diferents empreses de generació elèctrica d’Iberdrola, Endesa, Naturgy i Repsol, així com la central de cicle combinat de Bahía de Bizkaia.

En concret, Iberdrola acumula cinc expedients, repartits entre la matriu, la filial Iberdrola Generación i la companyia propietària de les centrals nuclears d’Almaraz-Trillo; Endesa en suma cinc més, a través d’Endesa Generación, així com dos més per a la companyia com a propietària de les centrals Ascó-Vandellòs II. Naturgy Generación té dos expedients i la seva filial de cicles combinats n’afegeix tres més. I els dos que queden són per a la filial de generació de Repsol i el cicle combinat de Bahía de Bizkaia, que és a Zierbena (Biscaia).

Però si bé el superregulador acusa Red Eléctrica (companyia semipública de la qual l’Estat té el 20% del capital) d’haver incomplert les seves obligacions «amb perjudici per al sistema» i, per això, l’enfronta a una infracció «molt greu», subjecta a multes d’entre 6 i 60 milions d’euros, la resta d’empreses, tot i que haurien vulnerat la normativa, no haurien posat en risc la garantia del subministrament. I això és clau perquè implica que Iberdrola, Endesa, Naturgy, Repsol i Bahía de Bizkaia encaren infraccions «greus», que estan sotmeses a una penalització inferior a la de l’operador del sistema, atès que se situen en una forquilla d’entre 600.000 i 6 milions d’euros.

En tot cas, l’organisme que dirigeix Cani Fernández adverteix que aquestes males pràctiques, que ara es disposa a investigar en profunditat, no constitueixen per si mateixes la causa de l’incident. És a dir, Competència suggereix que, tot i que finalment es demostri que les empreses expedientades van incomplir les seves obligacions, no les podran responsabilitzar del zero elèctric.

Aquest advertiment no és menor. Des de fa un any, el Govern assegura que serien aquests procediments els que dirimirien les responsabilitats del fatídic esdeveniment. I així ho va tornar a reiterar la vicepresidenta tercera i ministra per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, Sara Aagesen, durant la seva intervenció en la Comissió d’Investigació sobre l’apagada del Senat. «Els procediments administratius han de ser garantistes» i «seran aquests procediments els que dirimiran les responsabilitats», en al·lusió a la investigació de la CNMC i a les causes obertes o per obrir als tribunals.

Un any d’investigació

En una nota de premsa publicada ahir, l’organisme que dirigeix Cani Fernández revela que després del 28 d’abril del 2025 va iniciar un seguit d’investigacions que el van portar a concloure que «l’incident va tenir un origen multifactorial, a causa d’una sèrie temporal d’esdeveniments que van desequilibrar progressivament el sistema i van culminar amb el zero elèctric per sobretensió», que és el mateix que havien apuntat altres informes, com el del Govern, el de Red Eléctrica o el del regulador europeu, Entso-e.

No obstant, a partir d’aquestes investigacions, el superregulador sí que ha detectat que hi ha «diversos indicis d’incompliment» de la llei del sector elèctric «durant períodes prolongats» per algunes companyies. I per això ha obert diversos expedients sancionadors, per «investigar formalment» aquestes pràctiques.

Notícies relacionades

Aena prioritzarà terminals i pistes en el pla per al Prat dels pròxims quatre anys

Un consell d’experts analitzarà el model d’aigua regenerada de l’AMB

En concret, la CNMC atribueix a l’operador del sistema l’incompliment de l’article 64.25 de la llei del sector elèctric, relacionat amb les seves obligacions de programació i de donar les instruccions i informació necessària per a l’operació correcta del sistema. Mentre que les altres companyies les acusa de vulnerar l’article 65.8 de la llei del sector elèctric per haver portat a terme activitats sense autorització, no mantenir les instal·lacions en les condicions adequades o fer servir instruments que posin en risc la seguretat.

La incoació d’aquests expedients no prejutja el resultat final, que se sabrà en un termini d’entre 9 i 18 mesos. Mentrestant, els interessats podran formular al·legacions i proposar les proves que estimin procedents. En qualsevol cas, la CNMC adverteix que aquest resultat final, per més dolent que sigui, no determinarà la causa ni tampoc l’origen de l’apagada, que «va respondre a un origen multifactorial». «Els fets objecte d’aquests procediments no impliquen l’atribució de l’origen ni causa de l’apagada a les empreses afectades», assenyala l’organisme supervisor.