Andalusia estudia un recurs a l’acord de finançament i Moreno aspira a liderar el front comú de les comunitats

Aquest dilluns Barcelona acull una comissió bilateral Estat-Generalitat que s’assenyala com a clau per al nou finançament de Catalunya. El model que se sanciona va ser el que va pactar el PSC i ERC per aconseguir la investidura de Salvador Illa. La Generalitat aspira a recaptar tots els impostos, donar una quota de solidaritat i respectar el principi d’ordinalitat. L’objectiu és que Catalunya recapti tot l’IRPF el 2026.

¿Qui hi està en contra?

Encara queden molts serrells per tancar, però la resta de comunitats, incloses les socialistes, vetllen les armes.Astúries i Castella-la Manxa, totes dues governades pel PSOE, han mostrat públicament el seu rebuig d’un sistema que dona un tomb total al model actual i que consideren que trenca el principi de solidaritat i la igualtat entre territoris. Les altres dues comunitats governades pel PSOE són Navarra, que gaudeix de la quota foral basca com Euskadi, i Catalunya, que és qui ha dissenyat aquest acord. La resta de presidents autonòmics del PP estan en peu de guerra i des d’Andalusia Juan Manuel Moreno s’ha ofert per liderar un front comú que freni aquest acord bilateral. Un «finançament singular» per a Catalunya que creuen que exigiria una reforma constitucional, que desmantella l’actual sistema amb un acord entre dos, al qual no han estat convidades la resta de comunitats, i que qualifiquen d’«atemptat» contra el sistema tributari actual.

¿Quan arribarà al Congrés?

La comissió bilateral d’aquest dilluns és només un primer pas. S’ha de registrar al Congrés una proposició de llei que permeti a Catalunya recaptar l’IRPF. Fins ara havia cedit parcialment un tram a les comunitats, sobre el qual els governs autonòmics poden apujar o abaixar la pressió fiscal, però no la recaptació. La Generalitat es prepara per reforçar la plantilla de la seva Agència Tributària catalana i poder complir el pacte amb ERC. El líder dels independentistes, Oriol Junqueras, va assegurar poques hores abans d’aquesta trobada que el suport del seu partit no està garantit si no s’arriba a la «plenitud» de l’acord.

La cita a Catalunya arriba en un moment en què Pedro Sánchez, després dels escàndols per corrupció, vol amarrar el suport dels seus socis al Congrés. Ja per a la investidura, el novembre del 2023, el PSOE va acordar amb Junts la cessió del 100% dels impostos a la Generalitat.

¿Què diu la ministra d’Hisenda, candidata del PSOE a Andalusia?

Davant el cor de veus unànime en contra d’aquestes cessions, la ministra d’Hisenda, María Jesús Montero, que a més és candidata del PSOE a Andalusia, nega que hi hagi privilegis. «Mentre hi hagi un socialista al capdavant del Govern d’Espanya i una socialista al capdavant del Ministeri d’Hisenda mai de la vida promourà cap acord ni cap política que suposi un greuge territorial amb altres comunitats», proclama la vicepresidenta, que nega que hi hagi d’haver desigualtats. El Govern nega que es tracti d’una quota o un concert similar al basc. La seva oferta és que totes les autonomies que vulguin puguin també afegir-se a recaptar i gestionar els seus impostos, a canvi d’una quota de solidaritat amb l’Estat.

La consellera andalusa d’Economia i Hisenda, Carolina España, l’ha acusat de cometre «la traïció» més gran a Andalusia, i el seu Govern ha anunciat un recurs al Tribunal Constitucional.

¿Quin finançament demana Andalusia?

Moreno s’ha ofert a liderar des d’Andalusia un front autonòmic contra l’acord del concert català: «Cedir el 100% dels impostos a un territori és trencar el principi d’igualtat i el principi de solidaritat», avisa.

Fa anys que Andalusia denuncia que l’actual sistema de finançament, aprovat el 2009 i que s’hauria d’haver revisat cinc anys després, ja fa més d’una dècada, perjudica la comunitat. Les dades corroboren que les comunitats més perjudicades en el repartiment anual, atenent el finançament per habitant, són el País Valencià, Múrcia, Andalusia i Castella-la Manxa. Cada andalús rep 183 euros per sota del finançament mitjà ajustat per habitant, segons dades de Fedea el 2022. La Junta calcula un forat cada any d’uns 1.500 milions d’euros.

¿Què diuen els experts?

Els experts es mostren majoritàriament en contra del model que persegueix Catalunya i alerten de les conseqüències. A part de dubtar de la constitucionalitat, el focus està posat en com mantenir la solidaritat entre territoris. El principi d’ordinalitat, que exigeix la Generalitat i que ja va estar sobre la taula en la negociació de l’actual sistema de finançament, suposa que les comunitats reben de l’Estat en proporció del que aporten. Si Catalunya és la segona que més dona a l’Estat, ha de conservar aquesta posició en el rànquing quan es reparteixi el pastís d’ingressos entre les comunitats. Hi ha tres comunitats que són contribuents netes al sistema, és a dir, reben menys del que aporten: Madrid, Catalunya i les Balears. Si el model català s’estengués a totes les comunitats els ingressos de l’Estat es desplomarien «fins a 30.000 milions d’euros» i si s’apliqués l’ordinalitat es perdrien 26.000 milions. ¿D’on sortiran aquests diners per mantenir la solidaritat?

¿Per què és un front polític clau a Andalusia?

La ministra Montero va poder viure en primera persona com el greuge és un motor i un argument polític que genera moltes adhesions. «Andalusia com la que més» sempre ha funcionat en aquesta comunitat. El 28F, en la celebració del Dia d’Andalusia, Moreno va llançar un repte directe a Montero contra la quitació de deute, assegurant que era «il·lusionisme comptable», i va rebutjar l’oferta i va demanar euros comptants i sonants.

Notícies relacionades

La Moncloa enquadra l’acord amb la Generalitat en la «corresponsabilitat fiscal» i dona per garantida la «solidaritat»

Junts veu «decebedor» el pacte per a un finançament singular de Catalunya: «No és un concert econòmic»

El ministeri ha posat sobre la taula andalusa més diners que ningú: 18.791 milions d’euros i defensa que Andalusia rep més diners que mai des de l’Estat: més de 53.700 milions en set anys.

Moreno va advocar en el seu discurs per «mantenir la caixa comuna de tots els espanyols que sosté l’Estat del benestar i reivindicar una Espanya sense privilegis, amb els mateixos drets i obligacions», i va afirmar que «sense un finançament just, l’autogovern d’Andalusia es dilueix i els drets dels andalusos es limiten», cosa que el va portar a obtenir rotunds aplaudiments que des de la vicepresidència del Govern van dir que estaven orquestrats. El cert és que el finançament de Catalunya és un problema important per a Montero com a candidata andalusa.