Creure'ns l'autogovern

Ara bé, l’element a destacar no hauria de ser el fet que s’hagin homogeneïtzat mesures, sinó que hi hagi hagut un procés de deliberació i de construcció plural d’escenaris i actuacions possibles. Que s’hagi pogut transitar un intercanvi de punts de vista entre diferents. En aquest sentit, no hauria de ser un problema que les 17 autonomies, amb competències plenes en educació i sanitat, desenvolupin 17 plans diferents de retorn a les aules. Cada un pot tenir una lògica interna pròpia i haver-se desenvolupat adaptant-se al context. I tots ser vàlids.

És més, l’existència de diversitat pot facilitar, si es fa en un clima de diàleg i de voluntat constructiva, un important camp de proves per anar adaptant les actuacions públiques en un context complex i incert. Anar construint un banc de bones pràctiques. En ciència política i en anàlisi de polítiques públiques, el mètode comparatiu és una bona via per construir coneixement. I qui diu diversitat entre comunitats autònomes diu també pluralitat entre actuacions de municipis, països o regions.

Notícies relacionades

¿Per què es protegeix els fumadors?

Les tres grans idees de l’FMI

Dos elements més a afegir-hi. D’una banda, la gestió pública mai és neutra. La priorització d’unes mesures davant les altres té a veure també amb el que votem els ciutadans. El mapa polític no és uniforme, i per això seria raonable pensar que a cada autonomia els valors difereixin a l’hora de prendre decisions, i és legítim que així sigui. Ara bé, d’altra banda, ens hem trobat que bastantes limitacions a l’acció de les institucions públiques no han depès tant de la ideologia dels seus polítics, sinó d’una mena d’incapacitat per fer efectives les seves idees. Dificultats per anticipar escenaris i liderar iniciatives. I això no té res a veure amb l’existència de 17 comunitats. 

Els experts en implantació de polítiques públiques ja fa dècades van constatar que entre del dit al fet hi ha un tret. Però no és només això. Les nostres administracions tenen serioses limitacions per respondre en un context nou i canviant: uns càrrecs de designació política massa lligats als partits i uns alts funcionaris massa enganxats al dret i a una visió weberiana del sistema. Potser ha arribat el moment de repensar-les, després de 40 anys de democràcia.