Així ha evolucionat el delicte de sedició des de la seva creació

La primera referència al delicte de sedició a Espanya la trobem a l’article 280 del Codi Penal de 1822. La definia com l’«aixecament il·legal i tumultuari de la major part d’un poble o districte» que sigui de més de 40 persones. Havia de tenir l’objectiu, entre d’altres, d’«oposar-se amb armes o sense a l’execució d’alguna llei, acte de justícia, servei legítim o providència de les autoritats», «atacar o resistir violentament les autoritats o els seus ministres», «excitar la guerra civil» o «fer danys a persones o a propietats públiques o particulars».

En aquell moment, les penes anaven des de la pena de treballs perpetus (l’equivalent a la cadena perpètua) fins a la reclusió en una casa de treball o presó en una fortalesa, passant per les obres públiques. En el primer cas, el Codi Penal detallava a l’article 47 que els reus condemnats a treballs perpetus havien de portar «una cadena que no els impedeixi treballar», units de dos en dos o arrossegant cadascun la seva, i que s’ocuparien dels treballs «més durs i penosos».

Aquell text també preveia a l’article 297 de dos a sis anys de presó per als que difonguessin «falses notícies polítiques o militars o falsos i funestos vaticinis, sabent-ne la falsedat», amb l’objectiu d’excitar la sedició. Un segle després, amb Primo de Rivera, el Codi Penal contemplava penes de quatre mesos a dos anys de presó per a qui publiqués notícies que poguessin «afavorir les operacions de forces rebels o insurrectes amb motiu d’una sedició».

 La sedició actual, redactada el 1995

D’aquella primera redacció de 1822, en queda ben poc al Codi Penal que es va aprovar el 1995 i que va substituir la llei del franquisme. La sedició al·ludeix al fet d’alçar-se «públicament i tumultuàriament per impedir, per la força o fora de les vies legals», entre d’altres, l’aplicació de les lleis, l’exercici de les funcions de qualsevol autoritat o les resolucions administratives o judicials. Per a qui la lideri, la pena és de deu a quinze anys de presó si es tracta d’una autoritat i de vuit a deu en els altres casos. En aquesta redacció no hi ha rastre de les armes, la violència, la guerra civil i els danys que apareixien el 1822. Al mig hi ha hagut cinc codis penals que n’han anat modificant el redactat, les condicions i les penes.

 Un camí de cinc codis penals

A meitat del segle XIX, l’article 174 del Codi Penal de 1848-1850 recollia que la cometien els que «s’alcen públicament» (sense referència al tumult) per aconseguir algun dels següents objectius: impedir la promulgació i execució de les lleis o la celebració d’eleccions populars, impedir a qualsevol autoritat el lliure exercici de les seves funcions o realitzar algun acte d’odi o de venjança.

 Si la sedició la cometien eclesiàstics o empleats públics, la llei també contemplava la pena d’inhabilitació absoluta perpètua que implicava, entre altres efectes, la «privació de tots els drets polítics» (inclòs votar) i la «pèrdua de tot dret a jubilació». El següent redactat, a l’article 250 del Codi Penal de 1870, es va introduir el «tumultuàriament» i l’especificació d’aconseguir «per la força o fora de les vies legals», dues distincions que perduren en l’actualitat.

 La següent reforma no va arribar fins al 1928, durant la dictadura de Primo de Rivera. L’article 289 d’aquell Codi Penal va afegir la naturalesa «col·lectiva» de la sedició i hi va sumar com a objectiu «suspendre o paralitzar un servei públic d’interès general de l’Estat, de la província o del municipi». També recollia com a sedició les vagues d’obrers que tinguessin el propòsit de combatre els poders públics. Aquesta redacció va durar pocs anys, ja que amb la proclamació de la Segona República es va derogar la llei de 1928 fins a l’aprovació del Codi Penal de 1932, que en el seu article 245 va recuperar el delicte redactat el 1870.

Notícies relacionades

¿Què és una moció de censura i com funciona? Terminis i altres claus

Així estan les enquestes de les eleccions a Catalunya

 L’últim Codi Penal previ a la democràcia va ser el del franquisme, aprovat el 1944. En aquell cas, les penes més greus anaven dels 20 als 30 anys de reclusió fins a la mort, pensades per a les autoritats que haguessin promogut la sedició o si es produïen combats, talls de comunicacions o violència greu.

 El requeriment de les autoritats

Una previsió que s’ha mantingut al llarg d’aquests dos segles és el requeriment que fan les autoritats als sediciosos. Des de mitjans del segle XIX fins al franquisme (a excepció del Codi Penal de Primo de Rivera) hi havia dues maneres de fer les advertències: si era de dia, «manant onejar al capdavant dels revoltats la bandera nacional» i, si era de nit, «a toc de tambor, clarinet o un altre instrument».