La Xina vol un nou ordre mundial, Trump i Europa l’hi estan facilitant

Cap dels grans líders occidentals –tret del turc Recep Tayyip Erdogan, convidat com a observador a la cimera de seguretat de l’Organització de Cooperació de Xangai (OCS) a Taijin– va assistir als fastos de la setmana. Però particularment Donald Trump va estar molt present en el subtext. Les seves agressives polítiques aranzelàries estan acostant Pequín a potències abans reticents com l’Índia. A la cimera de Taijin s’hi va sumar l’indi Narendra Modi, que després de set anys i diverses escaramusses frontereres, no havia viatjat a la Xina. Però dies després que Trump imposés un dels seus principals aliats a l’Indopacífic un aranzel del 50%, oficialment com a càstig per ser un dels principals compradors del petroli rus, Modi va comparèixer somrient al costat de Xi i agafat de la mà de Putin, amb qui va compartir també 50 minuts d’intimitat en la limusina del president rus. «Xi, Modi i Putin riuen en una cimera de seguretat», va titular gràficament la CNN. A costa de Trump, li va faltar dir.

I és que el nord-americà està paradoxalment donant ales a les reclamacions de la Xina i el Sud Global que lidera per crear un nou ordre internacional amb els seus esforços per demolir l’actual. Una dinàmica a la qual Europa assisteix com a espectador per pura incompareixença. Xi va delinear alguns d'aquests principis en presentar una «iniciativa de governança global» basada en la «igualtat entre estats», el respecte a la sobirania nacional, el «multilateralisme» o «l'imperi de la llei internacional». Unes idees que no són particularment innovadores, sinó més aviat una tornada a l’esperit original del sistema liberal imperant liderat per Occident. «Ni la Xina ni Rússia ni l’Índia han presentat plantejaments radicals o revolucionaris per canviar completament l’ordre vigent. Més aviat al contrari», afirma la investigadora del CIDOB, especialitzada en l’Àsia Oriental, Inés Arco. «Defensen l’statu quo sempre que es modifiquin aquells elements que no els agraden».

Reformes amb matisos del sistema internacional

Això implica un comerç obert i la continuïtat de la globalització, que tant ha servit a l’imponent desenvolupament xinès. Però també una reforma del sistema de quotes d’institucions globals com el Banc Mundial o el Fons Monetari Internacional ( FMI) per atorgar a les potències del Sud Global el pes que els correspon per la mida de les seves economies. O la democratització del Consell de Seguretat de l’ONU. Tot això, però, amb un important matís afegit.

Com fan els Estats Units amb el seu esbombat «excepcionalisme», els lideratges nacionalistes de la Xina o l’Índia es reivindiquen com a cultures mil·lenàries amb una cosmovisió pròpia, el seu punt de partida per qüestionar la universalitat dels valors occidentals. «Bàsicament reclamen que es concedeixi als Estats un marge a l’hora de decidir si apliquen aquells elements que no generen un consens universal, com els drets humans, sobretot polítics i civils», explica Arco en una conversa telefònica. Una manera de justificar així l’autoritarisme dels seus règims.

Aquesta versió harmoniosa d’un món multipolar genera, no obstant, evidents recels a Occident, on molts la interpreten només como una façana per perseguir les seves ambicions hegemòniques. ¿Com s’explica si no l’estreta aliança de Xi amb Putin, l’invasor a Ucraïna perseguit per la justícia internacional? ¿El seu suport a Kim Jong-un, el dictador nord-coreà, assegut també al seu costat en la parada militar? ¿Les agressives maniobres militars xineses entorn de Taiwan? O les seves reivindicacions del 90% del Mar del Sud de la Xina, que estan anant acompanyades d’una política de fets consumats i la militarització de les aigües que es disputa amb cinc països més?

«El suport de Xi a un ordre internacional més ‘multipolar’ significa en essència un món on les nacions fortes i els seus homes forts puguin repartir-se esferes d’influència on fer i desfer al seu gust», va escriure aquesta setmana el ‘Financial Times’ en un editorial, reflectint la interpretació predominant a Occident. «Pot ser que aquesta visió del món no sigui gaire diferent de la de Trump, tot i que Xi creu que la influència xinesa creixerà a mesura que retrocedeix la dels EUA».

Influència al món

La Xina ha anat llaurant aquesta influència amb les seves mastodòntiques polítiques d’inversió i infraestructures en el món, que li han servit per donar sortida als seus excedents industrials i accedir a les matèries primeres que necessita per mantenir el seu fulgurant desenvolupament. Però també amb la seva penetració tecnològica o la seva condició de principal prestamista del món en desenvolupament, que ha ajudat a convertir Pequín en el líder del Sud Global. Tot això acompanyat de la creació de fòrums com els BRICS o bancs de desenvolupament que rivalitzen amb el Banc Mundial o l’FMI. En aquests fòrums es parla també molt de crear mecanismes per reemplaçar el dòlar com a moneda de reserva internacional, però sense massa resultats de moment.

«Aquí hi ha un clar discurs reivindicatiu, però no hi ha ni la voluntat ni la capacitat de crear un ordre mundial alternatiu», opina José Antonio Sanhauja, expert en relacions internacionals de la Complutense i exassessor de Josep Borrell durant la seva etapa com a cap de la diplomàcia europea. «Si hi ha en aquest moment un actor que està actuant de manera revisionista i qüestionant l’ordre liberal és fonamentalment els EUA. No són els països emergents, no són els BRICS», afegeix.

I aquesta és la gran paradoxa del moment actual. Una època marcada per la competència creixent entre grans potències, el rearmament generalitzat, el declivi de la democràcia o la fragmentacióde la globalització en blocs. Estan sent els EUA, el principal arquitecte i segurament beneficiari de les institucions globals creades després de la Segona Guerra Mundial, qui més està fent per soscavar-les. Tant discursivament com a la pràctica.

L’antiglobalisme de Trump

«Trump comparteix amb les extremes dretes el discurs antiglobalista. La idea que l’ordre liberal, les seves institucions i les elits dels organismes internacionals conspiren contra la llibertat dels individus i la sobirania de les nacions», diu Sanhauja. «I, per tant, s’ha de sortir d’aquests organismes que ningú ha triat». Els exemples de la seva plasmació pràctica abunden. El republicà ha tret els EUA de l’Organització Mundial de la Salut, del Consell de Drets Humans de l’ONU o de l’Acord del Clima de París. Manté paralitzada l’Organització Mundial del Comerç amb el veto als nous nomenaments del tribunal encarregat de dirimir les disputes entre estats. Ha sancionat els jutges de la Cort Penal Internacional. Ha tancat en gran mesura l’aixeta dels diners per a tot el sistema i manté bloquejades al Consell de Seguretat les possibles solucions al desastre a Gaza, de la mateixa manera que Rússia i la Xina han frenat una possible acció col·lectiva a Ucraïna.

«La paràlisi del Consell ha deteriorat seriosament la legitimitat i credibilitat del sistema internacional. Cada vegada que hi ha escalades de la violència i la comunitat internacional queda aparentment paralitzada, es mina la confiança en l’ONU i el sistema multilateral», assegura Jaclyn Streitfeld-Hall des del Global Center for the Responsability to Protect. Aquest sistema no es va crear per alimentar una legió de funcionaris ociosos, com semblen pensar Trump i els seus, sinó perquè els Estats puguin solucionar les seves disputes de manera pacífica i protegir els drets i llibertats de l’individu. L’alternativa és la llei de la selva.

«Vassallatge europeu»

L’operació trumpista de demolició de l’ordre liberal, unida alseu suport a les forces euròfobes al Vell Continent o la mala sang que ha escampat pel món amb les seves agressives polítiques aranzelàries, havia deixat a Europa l’espai per agafar les regnes del lideratge i defensar aquest ordre normatiu que també és seu. Però Brussel·les ha acabat cedint sense contrapartides clares a la intimidació i el xantatge de la Casa Blanca, a diferència del que han fet altres grans potències. Per evitar que Washington es desentengués de la seguretat d’Ucraïna i, per tant d’Europa, ha acceptat els seus aranzels, però també aquest 5% de despesa en Defensa que molts consideren inassumible i innecessari. Per no parlar del seu compromís per comprar 750.000 milions de dòlars en hidrocarburs als EUA o invertir-hi massivament, quan els seus plans estratègics parlen de potenciar la indústria europea i les energies verdes.

«L’opció estratègica de la UE davant l’ofensiva de Donald Trump sembla ser mostrar-se més com a fidels vassalls de Washington que com a aliats», va escriure recentment Borrell. «Dit d’una altra manera: Europa accepta ser més dependent, però sense obtenir més seguretat a canvi». També Sanhauja es lamenta de l’oportunitat perduda. «Podria haver sigut un moment molt bo per parar els peus a Trump en l’àmbit econòmic, ja fos en concertació oberta o informal amb altres països com la Xina, però vam perdre aquell moment», esgrimeix l’especialista en relacions internacionals.

Notícies relacionades

Rússia ataca per primera vegada la seu del Govern d’Ucraïna amb un nou rècord de drons

Senyors de la guerra

La Xina està aprofitant la conjuntura per omplir el buit occidental, però només selectivament. «Pequín ha estudiat molt quins elements de l’hegemonia dels EUA no li agraden. No crec que vegem bases militars xineses a tot el món o un paper com el que Washington té al Pròxim Orient. Ho considera costós i negatiu», assegura Arco des del CIDOB. «On sí que mira d’agafar el lideratge és en les ajudes al desenvolupament, els préstecs i la cooperació. Aquí sí que creuen que poden promoure una visió diferent i més propera al que la resta del món vol”.

La impressió generalitzada entre els especialistes és que el vell món està morint, però el nou no acaba de néixer. La indefinició és de moment la norma en aquesta mena d’interregne, l'espai on afloren els monstres, segons l’aforisme del teòric marxista Antonio Gramsci. El gran repte és aconseguir que aquests monstres desapareguin aviat sense que el món hagi de dessagnar-se abans en una altra guerra mundial.