La tarifa regulada de la llum perd 2,5 milions de clients en cinc anys

Les successives crisis energètiques –les causades per la invasió russa d’Ucraïna i la guerra a l’Orient Mitjà– han provocat sotracs en els preus de l’energia i les factures que paguen les llars i empreses. La tarifa regulada de la llum, anomenada preu voluntari per al petit consumidor (PVPC), és especialment sensible a la volatilitat del mercat elèctric, i ha estat patint els últims anys grans pics de pujades de preus (també centenars d’hores a zero euros o de preus negatius) que han provocat una fugida massiva de clients.

La tarifa regulada de llum ha perdut un de cada quatre usuaris que acumulava abans de la invasió d’Ucraïna i ha patit la fuga de 2,5 milions de clients durant els últims cinc anys. Per primera vegada en la història, la cartera de clients del PVPC ha caigut per sota dels vuit milions de llars, segons indiquen els registres de la Comissió Nacional dels Mercats i de la Competència.

La tarifa regulada, que estan forçades a oferir les grans elèctriques (Iberdrola, Endesa, Naturgy, Repsol i Totalenergies) a través de comercialitzadores específiques, compta actualment amb 7,97 milions d’usuaris després d’una sagnia en l’últim lustre. La cartera de clients que tenien contractada la tarifa regulada elèctrica el maig del 2021 (quan ja havien començat a registrar-se pujades de preus abans de la invasió russa i just abans que el Govern decretés les primeres mesures de xoc, com la primera rebaixa de l’IVA en el rebut de llum) ascendia a 10,52 milions d’usuaris.

La tarifa regulada de llum està més exposada als vaivens dels preus del mercat elèctric i del mercat de futurs, per la qual cosa està subjecta a més volatilitat i pressions a l’alça. No obstant, les tarifes del mercat lliure, que tenen contractat gairebé 20,7 milions de llars i petites empreses (amb 4,45 milions d’usuaris en aquests mateixos cinc anys), tenen preus estables i pateix les tensions del mercat elèctric i la seva volatilitat de manera diferida, quan toca revisar les condicions cada any o cada dos anys.

La tarifa regulada ha patit una pujada del 20% aquest agost davant l’any passat, fins a arribar al seu nivell més alt aquell mes en els últims quatre exercicis. L’augment del consum elèctric per l’ús disparat dels aires condicionats per fer front a les onades de calor, el fort encariment del gas natural per la nova escalada de la guerra a l’Orient Mitjà i el punt final de les rebaixes fiscals de la factura elèctrica que va aplicar el Govern en els mesos anteriors per fer front a la crisi internacional han provocat una forta pujada del mercat majorista de l’electricitat.

Fa anys que la Comissió Europea reclama als estats membres que mantenen tarifes elèctriques regulades, entre els quals es troba Espanya, que presenti un full de ruta específic i terminis concrets per eliminar-les i aconseguir que els preus de llum per als petits consumidors estiguin basats en l’evolució del mercat elèctric. El Govern espanyol dona llargues i, malgrat les recomanacions de Brussel·les, la seva intenció és mantenir sense canvis el PVPC. "En aquest moment no hi ha cap previsió d’eliminar" la tarifa regulada de llum, va sentenciar la mateixa vicepresidenta i ministra per a la Transició Ecològica, Sara Aagesen, fa uns mesos després de l’últim informe de situació del mercat minorista de llum elaborat per la Comissió Europea.

La volatilitat

Les pujades del mercat majorista de l’electricitat i de la cistella de futurs tenen un impacte ràpid a les factures d’aquests gairebé vuit milions de llars a Espanya, els que tenen contractada la tarifa regulada de la llum. El Govern va reformar la formació del preu de la tarifa regulada de llum per reduir la seva exposició a la volatilitat del mercat elèctric que es va viure durant la crisi energètica. El pes dels vaivens del mercat elèctric té cada vegada menys pes directe en la quantia de les tarifes regulades.

El mercat majorista elèctric, conegut com a ‘pool’, ja no representa exactament l’import final en el preu de la llum per a un consumidor acollit al PVPC, perquè el 2024 es va adoptar un nou mètode de càlcul, que combinen el preu del mercat diari i cada vegada més una cistella de preus a mitjà i llarg termini per evitar l’impacte de fortes oscil·lacions. La proporció de vinculació amb el preu del ‘pool’ s’ha anat reduint en els últims anys progressivament, per incorporar les referències dels mercats de futurs.

Notícies relacionades

"La botiga és un servei públic"

El 18% dels pobles catalans no tenen botiga i el 7%, bar

Des del gener del 2026 aquesta referència dels mercats de futurs representa ja el 55% de l’import del preu l’energia de la tarifa regulada, davant el 45% del ‘pool’. Al preu del mercat majorista de l’electricitat i dels futurs cal sumar, per obtenir l’import final de la factura elèctrica, els costos fixos existents per al consumidor elèctric per peatges, càrrecs i ajustos de sistema, així com el marge de comercialització regulat que perceben les grans elèctriques.

En paral·lel, s’ha de tenir en compte que no tots els clients de la tarifa regulada paguen íntegrament el preu estàndard del PVPC. I és que els beneficiaris del bo social elèctric (més d’1,7 milions de llars actualment), als quals se’ls aplica descomptes d’entre el 35% i el 100% de la factura en funció del seu grau de vulnerabilitat, només poden rebre aquesta ajuda si tenen contractada la tarifa regulada. Si abandonen el PVPC per contractar una tarifa del mercat lliure, perdrien la possibilitat de continuar rebent el bo social.