El Suprem assenyala la via per reduir els interins a l’Administració: indemnitzacions extra de fins a 10.000 euros i sancions per als directius

El ministeri liderat per Óscar López ha demanat a Brussel·les temps, fins al primer trimestre del 2027, per pactar una reforma de l’eventualitat amb les autonomies. I és que des del Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) han anat dient a Espanya que la reforma que va aprovar el 2021 per acotar la temporalitat –que superava el 30% del total d’ocupats al sector públic– va en la bona direcció però no és suficient. Els magistrats del Suprem han recollit aquesta jurisprudència i l’han desenvolupat en diverses sentències. Ho va fer en una sentència publicada a mitjans de maig i ho ha tornat a fer en un altre publicat aquest divendres.

«L’elevada i persistent taxa de temporalitat evidencia que en moltes administracions públiques hi ha una cultura de la temporalitat que només podrà ser aturada per l’acció del legislador, en particular establint clares i efectives responsabilitats individuals als que hi incorrin», recull la sentència. I és que malgrat els processos d’estabilització extraordinaris, que, segons el Ministeri, han permès durant els últims anys fer fixos via concurs a més de 400.000 persones, l’eventualitat ara mateix en el conjunt de les administracions voreja el 27%, segons dades EPA. En el sector privat no arriba al 12%.

Per delimitar aquests alts índexs d’eventualitat, que des del Govern central ubiquen en els serveis autonòmics, especialment en sanitat i educació, la recepta que proposa el Suprem passa, eminentment, per concedir més indemnitzacions als afectats. «Condemnar al pagament d’indemnitzacions dissuasòries sí que tindria un impacte econòmic en les administracions públiques dissuasori d’aquest abús i no perjudicaria el dret de l’accés a l’ocupació pública de tots els altres ciutadans», afirma l’alt tribunal.

Però també per sancions individuals als directius públics que no convoquen en temps i forma els processos selectius que permeten anar traient places i no generar així aquestes borses cronificades de temporalitat. «Les conseqüències de l’abús en la temporalitat s’haurien d’articular mitjançant l’exigència de responsabilitat individual del personal de l’Administració pública, evitant que recaiguin sobre l’erari públic. La sanció s’imputaria al responsable individual de l’abús», diu la sentència.

Indemnització addicional

Actualment, la normativa contempla que un interí no pot estar més de tres anys cobrint una plaça. Quan s’arriba a aquells tres anys, ha de ser cessat i rep una compensació, equivalent al salari de 20 dies per any treballat. No obstant, el Suprem i el TJUE consideren que això no és suficient, ja que aquesta indemnització la cobra tothom, hagi estat o no en situació d’abús. És per això que des de l’alt tribunal espanyol consideren oportú afegir a aquest pagament un altre d’addicional, únicament en aquells casos en els quals l’empleat públic pugui demostrar que ha estat en una situació de frau. Per exemple, excedint aquest límit temporal de tres anys o concatenant diferents contractes per exercir una mateixa funció.

«Es tracta d’una indemnització independent i, en el seu cas, addicional, a la indemnització extintiva. La seva finalitat no és compensar la pèrdua d’ ingressos per l’acabament de la relació laboral sinó reparar la situació de precarietat del treballador en abús de temporalitat», insisteixen des del Suprem. Els magistrats reconeixen que la seva recepta «pot generar una important litigiositat i causar desigualtat en l’aplicació de la llei» i és per això que avancen un criteri orientatiu per als jutjats de primera instància i la resta de tribunals.

Notícies relacionades

Alfonso Muñoz, especialista en pensions, explica com augmentar l’import de la jubilació: «Amb 15 anys cotitzats únicament es té dret al 50% de la base reguladora»

Conserves Dani adquireix la planta musclera en fallida a Xile

¿Com fixar l’import d’aquesta indemnització addicional? El Suprem ha consolidat aquest divendres el criteri que ja va avançar en la seva decisió prèvia de maig i considera que aquest ha de partir de la llei sobre infraccions i sancions a l’ordre social (LISOS) i equiparar-lo a una sanció molt greu. Aquesta la paguen les empreses quan tenen un empleat amb un contracte temporal i ha d’estar amb un d’indefinit i paguen de multa una forquilla d’entre 1.000 i 10.000 euros.

Els jutges del Suprem també consideren que si l’interí en frau ha pogut aconseguir posteriorment una plaça fixa en l’Administració això no l’eximeix del dret de poder reclamar aquesta compensació. «La sanció procedirà igualment, tot i que el treballador hagi pogut consolidar finalment la fixesa de la relació laboral, perquè aquesta circumstància no elimina l’existència de l’abús de temporalitat en el qual ha incorregut l’ocupador i és la conseqüència lògica de la finalitat dissuasiva que és pròpia del règim sancionatori», recull la sentència.