El Consell de Garanties Estatutàries va fer ahir una estirada d'orelles a la manera com la Generalitat vol donar vida a les vegueries. Encara que el dictamen no és de compliment obligat, les seves recomanacions contenen una seriosa advertència que el text que va aprovar el tripartit, i que la setmana que ve preveu ratificar el Parlament, no té prou en compte els preceptius filtres de l'Estat, fins al punt que aconsella posposar-ne l'aprovació. En concret, qüestiona la fórmula de transició de les quatre províncies a set vegueries, ja que tota modificació de límits territorials requereix l'aval de les Corts per llei orgànica.
Informació publicada en la página 17 de la secció de Política de l'edició impresa del dia 08 de juliol de 2010 VEURE ARXIU (.PDF)
A la pràctica, la resolució només declara contrari a la Constitució i a l'Estatut un apartat d'una disposició transitòria, però es tracta d'un precepte clau perquè tres de les set vegueries puguin veure la llum. Aquest apartat preveu la creació de la vegueria de les Terres de l'Ebre «una vegada s'hagi produït la corresponent modificació de la legislació en matèria de règim electoral general». El conseller de Governació, Jordi Ausàs, va manifestar al seu dia que per constituir aquesta vegueria n'hi hauria prou de canviar el partit judicial d'11 municipis.
No obstant, els juristes entenen que, a la pràctica, aquest procediment suposa partir en dues la província de Tarragona prescindint de la llei orgànica estatal. El dictamen fonamenta la seva crítica a la norma en el fet que «considera que l'exigència de llei orgànica només afecta l'alteració entre províncies limítrofes, però no la modificació més transcendent que significa la creació de noves províncies per divisió, agrupació o supressió de les existents». Tot i que la resolució cita només la vegueria de les Terres de l'Ebre, la Generalitat havia previst aquest mateix procés de divisió per a les províncies de Barcelona i Lleida, de manera que es poguessin constituir les vegueries Central i Alt Pirineu.
COINCIDÈNCIA NECESSÀRIA / Així mateix, la resolució subratlla que el territori veguerial «ha de coincidir necessàriament tant en la seva dimensió d'ens local com en la de demarcació espacial per a l'organització dels serveis de la Generalitat», distinció que es va incloure en la llei perquè les vegueries de Barcelona, Tarragona, Lleida i Girona poguessin crear-se de manera immediata, al tractar-se només d'un canvi de nom.
La reacció d'Ausàs evidencia que el dictamen no va caure bé a la Generalitat. El conseller va censurar la «lectura restrictiva de l'autogovern» que fa el considerat com a Tribunal Constitucional català. Malgrat tot, va garantir que es faran els retocs necessaris perquè la llei sigui aprovada sense problemes.
26/05/2012 Barça
25/05/2012 Barça