Les caixes d'estalvis que perdin el control accionarial o redueixin la seva participació per sota del 25% dels drets de vot de l'entitat de crèdit a la qual han transferit els seus actius financers hauran de renunciar a l'autorització per actuar com a entitats de crèdit i procedir a la seva transformació en fundació especial, segons estableix el reial decret llei de sanejament del sector financer que avui publica el Butlletí Oficial de l'Estat (BOE). El Ministeri d'Economia ha aprofitat, així, el decret per introduir canvis normatius sobre el funcionament de les caixes d'estalvis més enllà del sanejament de les entitats financeres, a las quals s'exigeix que realitzin dotacions d'uns 50.000 milions d'euros sobre els seus actius relacionats amb el sector immobiliari en un any o en dos si participen en un procés de fusió.

Amb aquesta nova disposició, que s'inclou en el títol tercer del decret, les caixes que hagin perdut la seva participació en el capital del seu banc a favor del Fons de Reestructuració Ordenada Bancària (FROB), entre elles, CatalunyaCaixa, Unnim, Nova Caixa Galicia, s'hauran de convertir obligatòriament en fundació. Alguna d'aquestes entitats ja ha fet els passos per fer-ho, ja que el decret llei del febrer ja contemplava aquesta possibilitat al perdre el control del 50% del capital. La nova norma també s'aplicarà a les entitats constituïdes a partir d'un sistema institucional de protecció (SIP), situació en què es troben les caixes que participen en el Banco Mare Nostrum o Banca Cívica, per exemple.

Traspassar el patrimoni

Quan es produeixi aquesta circumstància, les entitats d'estalvis hauran de traspassar tot el patrimoni afecte a la seva activitat financera a l'altra entitat de crèdit a canvi d'accions d'aquesta última, i es transformaran en una fundació “de caràcter especial” --així les denomina la llei-- i perdran la seva condició d'entitat de crèdit. L'Estat es reservarà la supervisió i el control de les fundacions quan el seu àmbit d'actuació principal excedeixi d'una comunitat autònoma. El protectorat serà exercit pel Ministeri d'Economia.

La fundació centrarà la seva activitat en l'atenció i el desenvolupament de la seva obra social i haurà de destinar a això el producte dels fons, participacions i inversions que integrin el seu patrimoni. Per tant, es dedueix que s'haurà de buscar els recursos --tant si procedeixen dels beneficis del banc participat o no-- per desenvolupar la seva activitat. El decret, d'altra banda, admet que les fundacions puguin destinar un màxim del 10% del seu excedent a despeses diferents de les que corresponen a l'obra social.